Сторінка
5

Фінансове забезпечення бюджетних установ

Важливою формою фінансової підтримки підприємств є надання їм допомоги за рахунок коштів Державного інноваційного фонду України на безповоротній або поворотній основі для впровадження наукових розробок у виробництво.

Фінансова підтримка на безповоротній основі надається: [18; ст.240-247]

q якщо збитки завдані підприємству стихійним лихом, перевищують суми відшкодувань, передбачених чинним законодавством про обов”язкове страхування;

q для відшкодування збитків конкретним підприємствам, які через умови господарювання, встановлені чинним законодавством, не відшкодовують витрат на виробництво товарів (робіт, послуг), що може призвести до їхнього банкрутства;

q для фінансування витрат на відновлення платоспроможності підприємств, діяльність яких пов”язана з надзвичайними суспільними інтересами.

У всіх випадках фінансова підтримка надається виключно на поворотній основі. [ 15; ст.197]

Критерії відбору підприємств для надання фінансової підтримки:

Í потенціальна прибутковість;

Í наявність ринків збуту на продукцію підприємств в Україні і за її межами; [ 15; ст.197]

Í конкурентоспроможність продукції;

Í фінансове становище підприємства на момент розгляду та в перспективі;

Í відповідність продукції, що випускається, державним пріоритетам.

Однією із форм надання фінансової підтримки підприємств є відстрочення у сплаті податків, яке надається платникам на умовах податкового кредиту на платній основі.

Підприємства державної форми власності у фінансових планах яких передбачені збитки від фінансово-господарської діяльності, мають право на покриття цих збитків за рахунок коштів бюджетів у вигляді субсидій.

Фінансова підтримка надається під затверджені проекти використання коштів, бізнес-плани та проекти санації підприємства.

Джерелами фінансування державних підприємств є:

1. Державний бюджет України;

2. Кредити Національного банку України;

3. Кредитування комерційних банків.

Державна підтримка економічних суб’єктів може здійснюватися у формах:

1) безпосередня фінансова підтримка;

2) опосередкована фінансова підтримка.

Безпосередня фінансова підтримка направлена на збільшення фінансових ресурсів у суб’єктів господарювання.

Опосередкована – направлена зменшення потреб у фінансових ресурсах, з якими співпрацює економічний суб’єкт.

Безпосередня фінансова підтримка

Пряма фінансова підтримка:

Øбюджетне асигнування:

o фінансування інвестиційних проектів;

o пряме субсидіювання;

o дотирування.

Ø бюджетне кредитування

Ø покращення збуту шляхом прямих державних закупівель продукції за підвищеними цінами;

o придбання продукції, що немає попиту;

Ø бюджетні позики державним підприємствам.

Непряма фінансова підтримка:

Ø гарантії повернення коштів:

o гарантії повернення коштів приватним банкам;

o страхування кредитів;

o страхування депозитів;

o страхування експорту;

Ø поліпшення збуту продукції:

o фінансова допомога споживачам даної продукції;

o встановлення додаткового оподаткування імпорту ананлогічних товарів;

Ø послуги по управлінню:

o оплата інформаційного забезпечення;

o професійна підготовка кадрів;

o науково-технічне забезпечення;

Ø фінансування розвитку інфраструктури.

Фінансова підтримка надається відповідно до рішень Кабінету Міністрів України на поворотній або безповоротній основі з метою подолання банкрутства, відновлення платоспроможності, підвищення конкурентноздатності продукції, оздоровлення фінансового стану підприємства.

Державне фінансування інвестицій в основні об’єкти економічного і соціального розвитку відповідно до бюджетної класифікації видатків включають у групу видатки на будівництво і архітектуру.

Державне інвестування здійснюється органами влади і управління України, Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування за рахунок:

· коштів Державного та місцевих бюджетів;

· позабюджетних фондів

· позичкових коштів.

Однією з основних проблем, пов"язаних з бюджетним фінансуванням інвестицій, є необхідність чіткого визначення і розподілу сфери фінансування Державного і місцевих бюджетів.

Бюджетний Кодекс визначає, що за рахунок Державного бюджету України здійснюється:

· державна програмна підтримка регіонального розвитку та пріоритетних галузей економіки;

· державна програма розвитку транспорту, дорожнього господарства;

· державне інвестування проектів ( тобто, фінансуються ті видатки, які мають вирішальне значення для економіки України).

Державні дотації– це форма бюджетного фінансування, яка застосовується при фінансуванні планово-збиткових підприємств, організацій, установ, що надають послуги або виробляють необхідні товари, витрати на виробництво яких перевищує ціну реалізації, через певну фінансову політику держави в сфері ціноутворення (як правило, обмеженого рівня цін).

Пряме субсидіювання – форма урядових виплат виробникам або споживачам з відповідним відображенням у бюджеті ( виробник збуває свій товар за (нижчою) ціною завдяки здійсненню прямого субсидіювання).

Субсидії можуть надаватися окремим підприємствам або цілим галузям, але найбільш дієвим способом регулювання є субсидіювання пріоритетних галузей індустрії. Так, найбільш широко відомим прикладом такого субсидіювання стала ініціатива створення авіаційної індустрії світового класу в Європі. Багато європейських підприємств одержують субсидії на покриття стартових витрат.