Сторінка
5
Важливою формою фінансової підтримки підприємств є надання їм допомоги за рахунок коштів Державного інноваційного фонду України на безповоротній або поворотній основі для впровадження наукових розробок у виробництво.
Фінансова підтримка на безповоротній основі надається: [18; ст.240-247]
q якщо збитки завдані підприємству стихійним лихом, перевищують суми відшкодувань, передбачених чинним законодавством про обов”язкове страхування;
q для відшкодування збитків конкретним підприємствам, які через умови господарювання, встановлені чинним законодавством, не відшкодовують витрат на виробництво товарів (робіт, послуг), що може призвести до їхнього банкрутства;
q для фінансування витрат на відновлення платоспроможності підприємств, діяльність яких пов”язана з надзвичайними суспільними інтересами.
У всіх випадках фінансова підтримка надається виключно на поворотній основі. [ 15; ст.197]
Критерії відбору підприємств для надання фінансової підтримки:
Í потенціальна прибутковість;
Í наявність ринків збуту на продукцію підприємств в Україні і за її межами; [ 15; ст.197]
Í конкурентоспроможність продукції;
Í фінансове становище підприємства на момент розгляду та в перспективі;
Í відповідність продукції, що випускається, державним пріоритетам.
Однією із форм надання фінансової підтримки підприємств є відстрочення у сплаті податків, яке надається платникам на умовах податкового кредиту на платній основі.
Підприємства державної форми власності у фінансових планах яких передбачені збитки від фінансово-господарської діяльності, мають право на покриття цих збитків за рахунок коштів бюджетів у вигляді субсидій.
Фінансова підтримка надається під затверджені проекти використання коштів, бізнес-плани та проекти санації підприємства.
Джерелами фінансування державних підприємств є:
1. Державний бюджет України;
2. Кредити Національного банку України;
3. Кредитування комерційних банків.
Державна підтримка економічних суб’єктів може здійснюватися у формах:
1) безпосередня фінансова підтримка;
2) опосередкована фінансова підтримка.
Безпосередня фінансова підтримка направлена на збільшення фінансових ресурсів у суб’єктів господарювання.
Опосередкована – направлена зменшення потреб у фінансових ресурсах, з якими співпрацює економічний суб’єкт.
Безпосередня фінансова підтримка
Пряма фінансова підтримка:
Øбюджетне асигнування:
o фінансування інвестиційних проектів;
o пряме субсидіювання;
o дотирування.
Ø бюджетне кредитування
Ø покращення збуту шляхом прямих державних закупівель продукції за підвищеними цінами;
o придбання продукції, що немає попиту;
Ø бюджетні позики державним підприємствам.
Непряма фінансова підтримка:
Ø гарантії повернення коштів:
o гарантії повернення коштів приватним банкам;
o страхування кредитів;
o страхування депозитів;
o страхування експорту;
Ø поліпшення збуту продукції:
o фінансова допомога споживачам даної продукції;
o встановлення додаткового оподаткування імпорту ананлогічних товарів;
Ø послуги по управлінню:
o оплата інформаційного забезпечення;
o професійна підготовка кадрів;
o науково-технічне забезпечення;
Ø фінансування розвитку інфраструктури.
Фінансова підтримка надається відповідно до рішень Кабінету Міністрів України на поворотній або безповоротній основі з метою подолання банкрутства, відновлення платоспроможності, підвищення конкурентноздатності продукції, оздоровлення фінансового стану підприємства.
Державне фінансування інвестицій в основні об’єкти економічного і соціального розвитку відповідно до бюджетної класифікації видатків включають у групу видатки на будівництво і архітектуру.
Державне інвестування здійснюється органами влади і управління України, Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування за рахунок:
· коштів Державного та місцевих бюджетів;
· позабюджетних фондів
· позичкових коштів.
Однією з основних проблем, пов"язаних з бюджетним фінансуванням інвестицій, є необхідність чіткого визначення і розподілу сфери фінансування Державного і місцевих бюджетів.
Бюджетний Кодекс визначає, що за рахунок Державного бюджету України здійснюється:
· державна програмна підтримка регіонального розвитку та пріоритетних галузей економіки;
· державна програма розвитку транспорту, дорожнього господарства;
· державне інвестування проектів ( тобто, фінансуються ті видатки, які мають вирішальне значення для економіки України).
Державні дотації– це форма бюджетного фінансування, яка застосовується при фінансуванні планово-збиткових підприємств, організацій, установ, що надають послуги або виробляють необхідні товари, витрати на виробництво яких перевищує ціну реалізації, через певну фінансову політику держави в сфері ціноутворення (як правило, обмеженого рівня цін).
Пряме субсидіювання – форма урядових виплат виробникам або споживачам з відповідним відображенням у бюджеті ( виробник збуває свій товар за (нижчою) ціною завдяки здійсненню прямого субсидіювання).
Субсидії можуть надаватися окремим підприємствам або цілим галузям, але найбільш дієвим способом регулювання є субсидіювання пріоритетних галузей індустрії. Так, найбільш широко відомим прикладом такого субсидіювання стала ініціатива створення авіаційної індустрії світового класу в Європі. Багато європейських підприємств одержують субсидії на покриття стартових витрат.