Сторінка
13
Все це стосується збалансованості бюджетів, і зокрема, місцевих бюджетів. Крім структури доходної та видаткової сторін бюджету та прав місцевих органів влади у цій сфері, важливе значення мають питання процедури збалансування місцевих бюджетів, тому що правила складання та затвердження бюджету та інші суттєві норми визначають, хто і в якому обсязі затверджуватиме квоти доходів і видатків місцевого бюджету. Крім компетенції, неабияке значення тут має послідовність затвердження, тобто питання процедури. З огляду на принцип самоврядування найкращим є рішення, за якого органи держави заздалегідь затверджують обсяги дотацій і субвенцій, а місцеві органи влади, маючи певні права у визначенні обсягу видатків, остаточно затверджують доходну і видаткову частини бюджету. Таким чином, акт затвердження місцевого бюджету набуває реального значення. Розуміючи необхідність певних обмежень свободи діяльності місцевих органів влади, слід зазначити, що значення затвердження місцевих бюджетів залежить від того, чи мають місцеві органи влади права і які вони у визначенні доходної та видаткової сторін бюджету.
Таблиця 3.1.
Обсяги Державного бюджету та бюджетний дефіцит за 1992-19998 роки
Рік |
Одиниця виміру |
Обсяг бюджету |
Дефіцит бюджету |
Питома вага дефіциту в загальному обсязі |
1992 |
млрд.крб. |
684,5 |
26,7 |
3,9 |
1993 |
млрд.крб. |
5615,7 |
983,3 |
17,5 |
1994 |
млрд.крб. |
335067 | ||
1995 |
трлн.крб. |
1772,7 |
331,6 |
18,7 |
1996 |
трлн.крб. |
2852,6 |
461,8 |
16,2 |
2001 |
млн.грн. |
27411,5 |
5751,2 |
21,0 |
2002 |
млн.грн. |
24481,8 |
3380,7 |
13,8 |
ВИСНОВКИ
Існування ситуації, коли має місце перевищення витрат держави над ц доходами, зумовлює постійну її турботу про поліпшення цього співвідношення і в ідеалі збалансування витрат з доходами. Конкретні шляхи держави в цьому напрямі можуть бути різними, але у результаті зводяться до можливостей зростання доходів та їх скорочення. Наведемо і досить "оригінальний" висновок: " . Якщо існує дефіцит бюджету, тоді держава повинна додатково друкувати гроші або отримувати їх в позику від населення.
Теоретично можна виділити чотири основних напрямки подолання дефіциту бюджету:
— збільшення дохідної частини бюджету;
— скорочення видаткової частини бюджету; . .
— здійснення внутрішніх і зовнішніх позик:
— проведення грошової і кредитної емісії.
Щодо економічної ситуації в Україні, то для неї нині прийнятні всі чотири названі напрямки.
Перший напрямок — збільшення дохідної частини бюджету — може бути пов'язаний з проведенням оптимальної податкової політики, яка б стимулювала виробників до розвитку виробництва і збільшення його обсягів. Це стане передумовою збільшення національного доходу як основного джерела поповнення бюджетних ресурсів. Сюди ж варто віднести проведення реформи заробітної плати, зростання доходів основної частини населення, що прямо пов'язано із заінтересованістю виробників у збільшенні випуску продукції, а також із підвищенням платоспроможного попиту населення і, як наслідок, зростанням обсягів виробництва і бюджетних засобів за рахунок бюджетних відрахувань.
Другий напрямок — скорочення витрат державного бюджету. Сюди варто насамперед віднести скорочення витрат на народне господарство, зменшення до мінімуму участі держави у виробничих інвестиціях. Винятком повинні стати лише окремі об'єкти інфраструктури, пріоритетні напрямки у структурі промислового виробництва, охорона навколишнього середовища, включаючи витрати, пов'язані з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Витрати ж, пов'язані з проведенням інноваційної політики та подальшим розвитком виробництва, повинні бути покладені переважно на самі підприємства, які для цього можуть використовувати частину амортизаційних відрахувань, частину прибутку, а також частину дивідендів і прибутку від операцій з цінними паперами, банківські кредити.
Інші реферати на тему «Фінанси»:
Регіональні валютно-фінансові угруповання. Валютний союз країн ЄС
Задоволення претензій кредиторів. Фінансова санація на ухвалу арбітражного суду
Організація обліку бюджетів усіх рівнів Міністерством фінансів і його органами на місцях
Фінансові послуги з хеджування ризику
Капітальні інвестиції підприємства