Сторінка
11
Ø створювати стимули для зростання ступеня використання місцевими органами власного дохідного потенціалу;
Ø бути стабільною, передбачуваною, відповідати динаміці потреб територій;
Ø не заохочувати марнотратство суспільних коштів.
У цілому в досліджуваних країнах прямі бюджетні трансферти становлять досить вагому частку доходів місцевих бюджетів. Причому, як видно з таблиці (див. табл. №4.2 ), вагоміша частка прямих бюджетних трансфертів - у країнах унітарного типу (особливо Франція, Польща, Латвія), тоді як у федеративних (ФРН, Росія) - вона нижче.
Таблиця № 4.2
Співвідношення різних видів ПБТ (у % до доходів місцевих колективів )
|
Країна |
Усього ПБТ | У тому числі | |
|
Дотації | Субвенції та Субсидії | ||
|
ФРН землі комуни | 8,1 41,6 | 1,4 30,0 | 6,7 10,6 |
|
Росія | 20,1 | 2.4 | 17.7 |
|
Франція | 23,0 | 15,3 | 7,7 |
|
Швеція муніципалітети лени | 20 17 | 15,0 11,0 | 5,0 6,0 |
|
Польща | 29,2 | 11,9 | 17,3 |
|
Латвія | 61,7 | 9,2 | 52.5 |
|
Литва | 8,7 | 5,7 | 3,0 |
|
Україна | 3,1 | 3.1 | - |
1.Формування фонду прямих бюджетних трансфертів може здійснюватися як:
а). часткові відрахування від одного або деяких податків, що надходять до держбюджету;
б). щорічні асигнування держбюджету;
в). обсяг видатків місцевих колективів.
Огляд джерел фонду прямих бюджетних трансфертів поданий у таблиці (див. табл. № 4.3 ).
Загалом вважається, що найстабільнішою частиною прямих бюджетних трансфертів є ті, джерело яких прив'язане до доходів бюджету, хоч повної стабільності такий підхід не дає. На наш погляд, найбільшу стабільність з огляду на джерело мають природу бюджетних дотацій, фінансуються саме з такого джерела (ФРН, Франція, Польща).
Таблиця № 4.3
Джерела фонду ПБТ v різних країнах,
| Країна | Види ПБТ | Джерела ПБТ |
| ФРН |
Додаткові дотації Допомога на інвестиції Дотації на виконання спільних завдань Структурний фонд |
2% суми ПДВ, сплачується з федеральної частки Залежно від місцевих видатків - // - - // - |
| Росія |
Бюджетна дотація Бюджетні субвенції Федеральний трансферт Чисті взаєморозрахунки |
Бюджетні асигнування - // - 15% надходжень до держбюджету Залежно від місцевих видатків |
| Франція |
Глобальна дотація на функціонування Дотації на компенсацію податкових пільг Глобальна дотація на децентралізацію Глобальна дотація на устаткування Компенсація ПДВ Спеціальні субвенції |
Щорічно індексована частка ПДВ Бюджетні асигнування, частка податку на прибуток Залежно від місцевих податків - // - Частка ПДВ Бюджетні асигнування; залежно від місцевих податків |
| Швеція |
Незв'язані субсидії Цільові субсидії |
Бюджетні асигнування Згідно з місцевими видатками |
| Польща |
Загальні субвенції Цільові дотації |
Частка до бюджетних видатків держави Бюджетні асигнування; залежно від місцевих видатків |
| Латвія |
Бюджетні субсидії Субсидії з фонду вирівнювання Цільові гранти |
Бюджетні асигнування Частка прибуткового податку Бюджетні асигнування |
| Литва |
Бюджетні дотації Спеціальні субсидії |
Бюджетні асигнування - // - |
| Україна |
Бюджетні дотації |
Бюджетні асигнування |
Завантажити реферат