Сторінка
5

Система підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації службовців органів місцевого самоврядування та роль асоціацій органів місцевого самоврядування у її вдосконаленні

Таблиця ІІІ. Кількість посадових осіб органів місцевого самоврядування по категоріях [3]

Служба в органах місцевого самоврядування характеризується значною плинністю кадрів, особливо в ті роки, коли проводяться муніципальні вибори, наприклад в 2002 році (таблиці ІV, V).

Найбільша плинність кадрів спостерігається серед виборних посад органів місцевого самоврядування. Так, кількість новообраних в 2002 році голів обласних рад становить 50% від їх загальної кількості, голів районних рад – 41,8%, районних у містах рад – 26,8%, міських голів міст обласного значення – 44,4%.

В цілому у зв’язку із закінченням повноважень або їх дострокового припинення вибуло з органів місцевого самоврядування в 2002 році 5013 осіб (6,5%), з них: керівників – 4649 осіб (14,4%), спеціалістів – 364 (0,8%).

Серед інших причин вибуття з органів місцевого самоврядування можна вказати:

за власним бажанням – 5656 (7,3%);

досягнення граничного віку служби в органах місцевого самоврядування – 923 (1,2%);

скорочення штатів – 601 (0,8%);

корупція – 5 (0,006%);

перехід на іншу роботу тощо – 3825 (4,9%).

В залежності від процедури було прийнято на службу в органи місцевого самоврядування в 2002 році:

на конкурсній основі – 14348 осіб (18,5%);

зі стажуванням – 533 (0,68%);

з кадрового резерву – 975 (1,26%);

внаслідок обрання чи за іншою процедурою – 7934 (10,25%).

Таблиця IV. Кількість працівників, які вибули з органів місцевого самоврядування в 2002 році[4]

Заробітна плата службовців органів місцевого самоврядування складається з окладу, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років та інших надбавок, передбачених цим Законом.

Умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування згідно з Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» визначаються відповідним органом місцевого самоврядування, виходячи з умов оплати праці, встановлених для державних службовців відповідних категорій і посад.

В той же час питання оплати праці службовців органів місцевого самоврядування сьогодні в Україні регулюються в основному централізовано – Кабінетом Міністрів України (Постанова Кабінету Міністрів України від 13 грудня 1999 р. N 2288 “Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів”), який визначив межі посадових окладів службовців органів місцевого самоврядування (таблиця VI).