Сторінка
5

Фінансово-правовий механізм формування доходів, отриманих від оподаткування сільськогосподарських товаровиробників

Використання в регіонах України індивідуальних нормативів відрахувань від загальнодержавних податків призводить до того, що в кожному з них залишається різна частина зібраних коштів. Динаміка ж доходів у розрахунку на одиницю податкових надходжень як у місцевих бюджетах у цілому, так і в окремих регіонах досить суперечлива. Збільшення (зменшення) питомої ваги регіону в загальній сумі державних доходів не спричинює відповідного збільшення (зменшення) доходів його місцевих бюджетів. Відсутність чіткого взаємозв'язку між обсягом податків, які збираються, і місцевими доходами позбавляє органи, самоврядування стимулів до збільшення державних доходів. А це, звичайно, загострює проблему нестачі коштів не тільки на місцевому, але й на загальнодержавному рівнях. Розподіл доходів між різними бюджетними рівнями був завжди і залишається в теперішній час.

2.4. Бюджети районів і міст.

У свою чергу обласні ради затверджують нормативи відрахувань від загальнодержавних податків і зборів до бюджетів районів і міст, які також змінюються щороку (табл. 2). Так, у 1995 році всі райони і міста Івано-Франківщини отримували 100% податку на прибуток громадян, тоді як у наступні роки ці цифри змінилися. В 1999 році у Галицькому, Долинському, Надвірнянському, Тисменицькому районах, містах Івано-Франківську, Коломиї залишається уже 75% цих надходжень, а в м. Калуші — 85%. Змінилась і величина відрахувань від податку на прибуток підприємств і організацій. Ніяких нормативних даних або розрахунків щодо визначення суми відрахувань в місцеві бюджети не існує. Варто зазначити, що при визначенні коефіцієнта платоспроможності адміністративно-територіальної одиниці надходження від місцевих податків і зборів не повинні братися до уваги. Ці кошти доцільно витрачати на благоустрій населених пунктів, на капітальний ремонт житлового фонду. Таким чином, нормативи відрахувань від загальнодержавних податків до місцевих бюджетів повинні бути єдині та досить стабільні і закріплюватися законодавчими актами на тривалий час (хоча б до 5 років). Це стимулюватиме територіальні громади до інтенсивнішого розвитку власної податкової бази, без побоювання, що вже в наступних бюджетних періодах це призведе до підвищення

Таблиця 2

Нормативи відрахувань від загальнодержавних податків і зборів до бюджетів районів і міст Івано-Франківської області