Сторінка
4

Фінансово-правовий механізм формування доходів, отриманих від оподаткування сільськогосподарських товаровиробників

Отже, як бачимо, держава гарантує органам місцевого самоврядування дохідну базу, достатню для забезпечення населення послугами на рівні мінімальним соціальних потреб. Але якщо доходи від закріплення за місцевими бюджетам загальнодержавних податків та зборів перевищують його мінімальний розмір вона вилучає частину надлишку згідно з законом про державний бюджет Мінімальні розміри місцевих бюджетів визначаються на основі нормативі бюджетної забезпеченості на одного жителя з урахуванням економічного соціального, природного та екологічного станів відповідних територій.

Щорічно з державного бюджету України Івано-Франківській облает надаються дотації, оскільки видатки з бюджету значно перевищують доходи, ще можуть бути акумульовані на її території (табл. 1). І якщо в 1997 році вони

Таблиця 1

Доходна частина бюджету Івано-Франківської області*

*За даними обласного фінансового управління.

становили 85,4 млн. грн., або 50,7% від загальної суми доходів, то в 1998 році вже - 118,4 млн. грн. або 66,9%, а в 1999 році - 105,9 млн. грн., або 44,5%. Ця залежність від коштів державного бюджету відіграє негативну роль, тому що місцеві органи влади не отримують виділені суми вчасно внаслідок його хронічної дефіцитності. Адже з запланованих в 1998 році 118,4 млн. грн. обласний бюджет одержав тільки 85,0 млн. грн., у тому числі живими грішми 32,0 млн. грн., оскільки не було закладено відповідного механізму їх розподілу. Потрібно було чекати не тільки на наповнюваність державного бюджету у цілому, але й на добру волю київських чиновників, щоб ці кошти дісталися саме Івано-Франківській області, а не іншому регіону. Відповідно, регіональні органи влади не можуть якісно і своєчасно виконувати покладені на них завдання. Отож для них актуальною є проблема пошуку шляхів збільшення доходів своїх бюджетів за рахунок місцевих джерел. Тому одним з важливих факторів, який мав би значно поліпшити ситуацію, є змінений підхід до виділення і одержання дотацій. Найкраще вирішення цієї проблеми бачиться в тому, щоб кошти від державних податків не йшли суто до державного бюджету, а розщеплювалися в обласному казначействі. Тобто на рівні регіону відраховувалась б частка, яка залишатиметься на місцях.