Сторінка
3

Роль зовнішнього консалтингу у розвитку інноваційної діяльності органів місцевого самоврядування в умовах глобалізації та впровадження муніципального менеджменту

Вражаючим є розрив між розмірами прибутку подібних компаній. Підприємства, якість діяльності яких відповідає двом сигма, отримують приблизно в два рази меншій прибуток від вкладень ніж великі компанії, якість діяльності яких відповідає 3.5 сигма. Виявляється, що така різниця пов’язана перш за все з базовими принципами ведення бізнесу, які добре відомі й доступні для застосування, а саме, потрібне уважно наслідувати принципи бережливого менеджменту (лін-менеджменту). Щоб успішно піднятися по технологічній S-кривій потрібне розробити новий продукт або послугу, забезпечити його випуск/її надання, забезпечити відповідне надання послуги, максимізувати виконання, максимізувати ефективність, максимізувати надійність, мінімізувати вартість, довести продукт/послугу до досконалості (постійне удосконалювати його/її). Компанії, які працюють на рівні двох сигм, пройшли лише дві сходинки сходження по кривій зрілості їх продукту, або послуги. Компанії, які працюють на рівні 3.5 сигм, знаходяться на стадії відпрацювання мінімізації витрат.

Пітер Друкер вважає, що будь-яка організація швидко приходить до занепаду як що вона не обновлюється, не засвоює інновації. Будь-яка компанія розвалюється, як що вона не управляється належним чином. Тут мається на увазі менеджмент як об’єднання зусиль багатьох людей задля досягнення чітко визначеної цілі, а не просто адміністрування. Відсутність інновацій є єдиною найважливішою причиною занепаду існуючих організацій [4], включаючи місцеві органи влади (від автора).

Органам влади, які шукають інвестиції в їх регіон, можливе запропонувати кілька завдань для підготовки підґрунтя для їх успішного залучення:

Перше і основне завдання полягає в подоланні українського парадоксу високого рівня освіченості, або «економіки знань по-українськи», яка відображається в розповсюдженому твердженні після поверхового ознайомлення з вихідними ідеями консультанта: «Так це ж відомі речі, ми самі все знаємо». При цьому забувають, що від знання ідеї до її втілення в життя – дистанція величезного розміру. В наслідок цього у нас, на відміну від Африки, чи Китаю знання часто перетворюються не на рушійну силу прогресу, а на бар’єр до нього. Це і є вітчизняна версія «економіки знань»;

Друге – усвідомлення надзвичайності потреби в інвестиціях і необхідності залучення зовнішнього досвіду;

Трете - усвідомити муніципальним службовцям, перш за все першим особам міста, потреби населення у підвищенні ефективності муніципального управління;

Четверте - розуміння важливості питання якості управління містом і підприємствами, які розташовані на території самоврядування, засвоєння практик ефективного/бережливого менеджменту в адміністративних структурах і на виробництві з постійним поліпшенням якості роботи;

П’яте - знання конкурентів;

Шосте - знання власних конкурентних можливостей;

Сьоме – оволодіння справжнім лідерством зі знанням того, які поліпшення необхідне зробити у місті, щоб бути конкурентоспроможним на глобальному ринку;

Восьме - бути готовими до підтвердження любові до власного міста власними справами;

Дев’яте - мати чіткі цілі, приділяти увагу деталям поряд з розумінням необхідності системного послідовного підходу;

Десяте - усвідомити обмеженість власних знань і вмінь, визнати можливість допускати помилки, навчитися сумніватися у власній правоті;

Одинадцяте – підготуватися першим особам до співпраці з іншими спеціалістами, постійне особисте приймати участь у підготовці підґрунтя для інвестицій і інновацій;

Дванадцяте – усвідомити першим особам можливість отримати дивіденди від подібної співпраці.

4. Ключове питання ефективності управління

Необхідною умовою звернення до зовнішнього консалтингу з боку місцевих органів влади є розуміння керівництвом міста того, що далі так жити неможливо. З цим також пов’язане усвідомлення того, що люді добре розуміють ключове питання ефективності муніципального управління, яке полягає в тому, для кого ефективне управління? Хто відчуває на собі його позитивні результати? Для кого приносить користь управління містом та таке солодке слово «самоврядування»? Рядові жителі міст і селищ добре бачать, що стоїть за красивими словами.