Сторінка
8

Державні фінанси: формування, основи, аналіз структури, основні ланки. Система державних фінансів України - проблеми та перспективи розвитку

Кожен фонд має закріплені доходи та видатки і відповідну си­стему управління.

Пенсійний фонд формується і використовується за такою схемою:

Пенсійний фонд

Джерела доходів Напрями видатків

1. Внески роботодавців у розмірі 32% 1. Виплати пенсій:

до фонду заробітної плати. — за віком;

2. Страхові платежі найманих працівників — за інвалідністю;

у розмірі 1–2% із заробітної плати та — за вислугу років;

інших доходів. — інших видів.

3. Цільові надходження з бюджету на 2. Виплати допомог на догляд за дитиною.

виплату пенсій військовослужбовцям, 3. Реалізація державних, регіональних і

працівникам органів Міністерства обласних програм соціальної підтримки

внутрішніх справ, інвалідам з дитинства. пенсіонерів, інвалідів, дітей та інших

4. Доходи від розміщення тимчасово категорій громадян, що потребують допомоги.

вільних коштів Фонду. 4. Утримання органів Пенсійного фонду.

5. Добровільні внески та пожертвування, 5. Організація і проведення масово-

інші доходи. роз’яснювальної роботи.

Касове виконання забезпечує поштово-пенсійний банк «Аваль».

Формування і використання коштів Фонду соціального стра­хування з тимчасової втрати працездатності здійснюється за такою схемою:

Фонд соціального страхування

з тимчасової втрати працездатності

Джерела доходів Напрями видатків

1. Внески роботодавців у розмірі 2,5% 1. Виплати допомог:

до фонду заробітної плати. — за тимчасовою непрацездатністю;

2. Страхові платежі найманих працівників — у зв’язку з вагітністю і пологами;

у розмірі 0,25-0,5% із заробітної плати — при народженні дитини;

та інших доходів. — по догляду за дитиною до досягнення

3. Асигнування з бюджету. нею трирічного віку;

4. Благодійні внески. — на поховання;

2.Витрати на санаторно-курортне лікування

і відпочинок, надання дієтичного харчування.

3. Витрати на забезпечення поточної діяльності

фонду й утримання органів управління.

Управління коштами здійснює Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що є некомерційною само­врядною організацією. Гарантом його діяльності є держава.

Фонд соціального страхування на випадок безробіття є важ­ливим атрибутом ринкової економіки. Його формування і вико­ристання характеризується такими джерелами доходів і напря­мами видатків:

Фонд соціального страхування на випадок безробіття

Джерела доходів Напрями видатків

1. Внески роботодавців за ставкою 2,5% 1. Виплата допомоги у зв’язку з

до фонду заробітної плати. безробіттям.

2. Страхові платежі найманих працівників 2. Витрати на перекваліфікацію

у розмірі 0,5% від заробітної плати та робітників і службовців.

інших доходів. 3. Витрати на працевлаштування.

3. Асигнування з бюджету.

4. Благодійні внески.

Управління коштами здійснює Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття — некомерційна самоврядна організація.

Фонд соціального страхування від нещасних випадків створю­ється з метою проведення профілактичних доходів з охорони праці, відновлення здоров'я та працездатності потерпілих на ви­робництві від нещасних випадків, відшкодування їм завданої ма­теріальної та моральної шкоди. Функціонування фонду здійсню­ється за такою схемою:

Фонд соціального страхування від нещасних випадків

Джерела доходів Напрями видатків

1. Внески роботодавців у розмірі 0,2-13,8% 1. Пенсії по інвалідності.

від обсягу продажу чи фонду оплати праці 2. Пенсії у зв’язку із втратою

відповідно до рівня професійного ризику. годувальника.

2. Штрафні санкції за порушення 3. Виплати втраченого заробітку.

законодавства з безпеки праці. 4. Виплати одноразової допомоги

3. Доходи від розміщення тимчасово вільних потерпілому і членам сім’ї потерпілого.

коштів. 5. Витрати на медичну і соціальну допомогу

4. Благодійні внески. потерпілим.

Управління коштами здійснює некомерційна самоврядна ор­ганізація — Фонд соціального страхування від нещасних випад­ків, який діє під контролем держави, представників застрахова­них осіб і роботодавців.

Склад тимчасових фондів цільового призначення досить мобіль­ний. У різні роки до їх складу в Україні належали фонд розвитку паливно-енергетичного комплексу, фонд розвитку промисловос­ті, фонд конверсії, фонд охорони праці, державний інноваційний фонд, фонд соціального захисту інвалідів та ін.

Особливе місце в системі фондів цільового призначення займав Фонд для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобиль­ської катастрофи та соціального захисту населення. З одного боку, Фонд Чорнобиля можна розглядати як тимчасовий, оскільки він був призначений для ліквідації наслідків аварії. З іншого боку, цей процес триватиме досить довго, внаслідок чого ці видатки мають ознаки постійних. Вони спрямовувались на підтримання безпеки на Чорнобильській АЕС та в зоні відчуження, на переселення жи­телів із забруднених регіонів, на допомогу та лікування ліквідато­рів і осіб, що постраждали внаслідок аварії. З 1999р. формування Фонду скасовано, а його видатки передано до бюджету.