Сторінка
4

Ревізії та перевірки, які проводяться контрольно-ревізійною службою України за поданням правоохоронних органів

Таблиця 3

Інші порушення фінансової дисципліни у Івано-Франківському районі за 2000-2002 рр. (тис. грн.)

Наочно роботу контрольно-ревізійного відділу у Івано-Франківському районі можна відобразити за допомогою рисунків.

На рисунку 2. відображена загальна кількість перевірених підприємств, установ і організацій, у тому числі бюджетних установ.

Як бачимо, щороку кількість перевірених об’єктів контролю змінюється, що пов’язано з плануванням контрольно-ревізійної роботи на півріччя та з додержанням термінів проведення комплексних ревізій а також зверненнями місцевих органів влади, правоохоронних органів та органів прокуратури щодо проведення ревізій і перевірок у плановому чи позаплановому порядку.

Змінюється також і питома вага ревізій та перевірок бюджетних установ та організацій у загальній кількості об’єктів контролю: якщо у 2000 році вона становила 48,4 % (31/64*100%), то у 2001 році – 47,6 % (30/63*100%), а у 2002 р. – 40,5 % (32/79*100%). (Розрахунки здійснені автором на основі звітності форми №1-КР контрольно-ревізійного відділу в Івано-Франківському районі).

Кількість перевірених установ і організацій не характеризує ефективність контрольно-ревізійної роботи, а є лише її кількісним показником.

Рисунок 2.2 демонструє роботу контрольно-ревізійного відділу по виявленню незаконних і не за цільовим призначенням проведених витрат, недостач і розкрадань грошових коштів і матеріальних цінностей.

Як видно з таблиць 2 та 3 суми зазначених виявлених ревізіями і перевірками порушень щороку змінюються.

Порівняємо середні показники – сума порушень, що припадає на один об’єкт контролю:

2000 р. – 28,79 тис.грн. (863,74/30)

2001 р. – 127,67 тис.грн. (2425,73/19)

2002 р. – 3,38 тис.грн. (182,47/54)

Як бачимо немає тенденції щодо постійних зловживань з боку об’єктів контролю, а залежить це від суб’єктивних факторів: правової свідомості керівництва та матеріально-відповідальних осіб об’єктів контролю.

Зауважимо, що найбільшу питому вагу у даній групі фінансових порушень займають незаконні і не за цільовим призначенням проведені витрати: за три роки (2000-2002) їх питома вага у загальній кількості порушень складає 95,6% ((844,70+2403,03+72,08)/(863,74+2425,73+182,47))*100%. (Розрахунки здійснені автором на основі звітності форми № 1-КР контрольно-ревізійного відділу в Івано-Франківському районі).

На рисунку 2.3 видно, що питома вага порушень в бюджетних установах і організаціях (незаконні і не за цільовим призначенням проведені витрати, недостачі і розкрадання грошових коштів і матеріальних цінностей) досить значна і за останні три роки (2000-2002) складає 65,3% ((28,55+1,54+2205,87+31,39+0,04)/(863,74+2425,73+182,47)*100%). (Розрахунки здійснені автором на основі звітності форми №1-КР контрольно-ревізійного відділу в Івано-Франківському районі).

Така питома вага порушень в бюджетних установах не є постійною величиною, а постійно змінюється. Так у 2000 році вона становила 3,5% ((28,55+1,54)/863,74)*100%, у 2001 – 90,9%, а в 2002 – 17,2%.

Це зумовлено тим, що багато бюджетних установ і організацій перебувають на фінансуванні з Державного бюджету, облік касового виконання якого здійснюють органи Державного казначейства України. Воно ж здійснює поточний контроль за цільовим використанням коштів бюджетних установ та організацій, що отримують асигнування з державного бюджету. Виняток становили бюджетні установи і організації, що фінансуються з районного бюджету і контроль за діяльністю яких носив наступний (ретроспективний характер). З переходом на казначейську систему виконання місцевих бюджетів за видатками будемо сподіватись, що ситуація якісно зміниться.

Контрольно-ревізійним відділом у Івано-Франківському районі донараховано до бюджету платежів й інших сум (штрафи, пеня, адміністративні стягнення), відрахувань до державних цільових фондів у 2000 році – 132,9 тис.грн.; у 2001 – 1404,4 тис.грн. та в 2002 році – 54,7 тис.грн. (див. табл. 4)

Вжиті заходи за наслідками ревізій та перевірок:

- відшкодовано і поновлено незаконних витрат, нестач і розкрадань грошових коштів і матеріальних цінностей у 2000 р. – 65,37 тис.грн.

у 2001 р. – 2224,76 тис.грн.

у 2002 р. – 34,19 тис.грн.

- внесено до бюджету платежів і інших сум, відрахувань до державних фондів у 2000 р. – 37,22 тис.грн.

у 2001 р. – 2,41 тис.грн.

у 2002 р. – 2,02 тис.грн

- усунуто інших порушень фінансової дисципліни у 2000 р. – 665,09 тис.грн.

у 2001 р. – 531,25 тис.грн.

у 2002 р. –2342,65тис.грн.

- передано правоохоронним органам за 2000 р. 23 справи на суму збитків 634,33 тис.грн.; за 2001 р. – 14 справ на суму збитків 2535,78 тис.грн. та у 2002 році – 27 справ (показник суми збитків вилучено з нової форми звітності) (див. табл. 5)