Сторінка
3

Аналіз формування надходження доходів та видатків зведеного бюджету

Загальна сума доходів місцевих бюджетів за січень-червень 2001 року становила 11373,9 млн. грн., що на 3227,6 млн. грн., або на 39,6%, більше за відповідний показник 2000 року, в тому числі доходи загального фонду становили 9074,6 млн. грн., що на 2024,4 млн. грн., або на 28,7%, перевищує відповідний показник минулого року, спеціального – 2299,3 млн. грн Реальні доходи місцевих бюджетів за звітний період збільшилися на 19,6%. При цьому доходи місцевих бюджетів за шість місяців поточного року за зіставною структурою до доходів 2000 року становили 11324,9 млн. грн., що на 3178,6 млн. грн., або 39%, більше за відповідний показник минулого року [18].

Збільшення доходів відбулося за такими джерелами доходу: прибутковий податок із громадян – на 1260,6 млн. грн., або в 1,5 рази; плата за землю – на 180,3 млн. грн., або на 33,32% порівняно з відповідним періодом минулого року; податок на прибуток підприємств – на 218,7 млн. грн. і питома вага у ВВП склала 1,18%; неподаткові надходження – на 196,9 млн. грн., або на 23,87% більше відповідного показника минулого року.

Найвищий рівень виконання загального фонду дохідної частини місцевих бюджетів за січень-червень 2001 року має місце у м. Києві – 61,5% річного розрахункового показника, в Автономній Республіці Крим – 59,7%, у Миколаївській області – 58,9%, Рівненській – 58,5%, у Львівській – 57,4%.

Питома вага дохідної частини місцевих бюджетів (без між бюджетних трансфертів) у зведеному бюджеті за звітний період становила 29,36% проти 41,94% за аналогічний період минулого року.

Рівень виконання доходів місцевих бюджетів за січень-червень 2001 року становив 56,14% (загального фонду – 56,18%, спеціального – 105%), у тому числі податкових надходжень - 55,24% річного розрахункового показника проти 56,24% за аналогічний період минулого року, неподаткових відповідно 113,01% проти 85,44% у 2000 році. Надходження в цільові фонди за січень-червень 2001 року в 3 рази перевищують річний розрахунковий показник проти виконання на рівні 85,34% річного розрахункового показника в минулому році (додаток 3).

Видатки місцевих бюджетів за січень-червень 2001 року становили 10927 млн. грн., що на 2953,4 млн. грн., або на 37%, перевищує відповідний показник минулого року, в тому числі видатки загального фонду становили 8722,9 млн. грн., що на 1681,8 млн. грн., або на 23,9%, більше відповідного показника минулого року, видатки спеціального фонду – 2204 млн. грн., що на 1271,5 млн. грн., або у 2,4 більше відповідного показника минулого року.

За січень-червень 2000 року мав місце нерівномірний рівень фінансування видатків, зокрема: рівень виконання видатків на засоби масової інформації до річного розрахункового показника становив 386%; будівництво – 244,3%; державне управління – 185,5%; правоохоронну діяльність і гарантування безпеки держави – 131%; національну оборону – 123,5%; фізичну культуру і спорт – 108,7%; транспорт, дорожнє господарство, зв’язок, телекомунікації та інформатику – 90,2%. В той же час існує ряд функцій, які здійсненні нижче за загальний рівень виконання місцевих бюджетів, зокрема: соціальний захист і соціальне забезпечення – 36,8% до розрахункового річного показника; попередження і ліквідація надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха – 37,4%; охорона здоров’я – 47,4%; освіта – 51,5% .

Рівень виконання видатків місцевих бюджетів за звітний період до річного розрахункового показника зменшився порівняно з відповідним показником минулого року з 58,3% до 53,9%. Рівень виконання видатків загального фонду місцевих бюджетів становив 54% річного розрахункового показника проти 55,4% за відповідний період минулого року. Рівень виконання видатків спеціального фонду місцевих бюджетів становив 53,6% річного розрахункового показника проти 95,5% за відповідний період минулого року [18].

Видатки на соціальний захист і соціальне забезпечення за І півріччя 2001 року становили 1812,2 млн. грн. і збільшилися порівняно з відповідним показником минулого року на 918,7 млн. грн., або у 2 рази, в тому числі видатки загального фонду становили 681,1 млн. грн., що на 196,5 млн. грн., або на 22,4%, менше відповідного показника минулого року. Рівень виконання цих видатків до річного розрахункового показника становив 39,5% проти 36,8% за відповідний період минулого року. Рівень виконання загального фонду цих видатків становив 40,7% річного розрахункового показника проти 36,3% за відповідний період минулого року.

Значне збільшення питомої ваги видатків порівняно з січнем-червнем минулого року відбувається за такими статтями: охорона здоров’я (на 2,66 відсоткових пункти); освіта (на 1,75 відсоткових пункти); державне управління (на 1,27 відсоткових пункти).

Заборгованість із соціальних виплат з місцевих бюджетів України на 01.07.2001 року становила 124,2 млн. грн. і порівняно з початком року зменшилася на 138,5 млн. грн., або на 52,72%, а порівняно з попереднім місяцем збільшилася на 10,9 млн. грн., або на 9,62% ( додаток 4 ).

Питома вага видаткової частини місцевих бюджетів ( без між бюджетних трансфертів) у зведеному бюджеті України збільшилася з 37,78% за січень-червень 2000 року до 40,82% за відповідний період.

Найвищий рівень виконання видаткової частини за місцевими бюджетами мав місце у м. Києві – 88,5%; Київській області – 71,7%; Автономній Республіці Крим – 59,2%; Харківській – 58,6%; Закарпатській області – 55,9%.

Найнижчий рівень виконання дохідної частини місцевих бюджетів за звітний період має місце у м. Севастополі – 43,9%; Чернігівській області – 44,3%; Кіровоградській – 44,4%; в Херсонській – 44,7%; Вінницькій області – 45,6%.

Найнижчий рівень виконання соціальних видатків має місце у таких областях:

- у галузі освіти: Херсонська область – 37,3% річного розрахункового показника, Хмельницька – 38,9% , Тернопільська – 42,3% відповідно.

- охорони здоров’я: Хмельницька – 36,4% розрахункового річного показника, Запорізька та Черкаська – по 36,5% , Тернопільська – 40%.