Сторінка
10

Фінансова система держави

Ризик банківських кредитів зростає ще й тому, що прогнозування економічних процесів відбувається в умовах політичної та економічної нестабільності, неузгодженості між різними гілками влади. У цій ситуації вкрай важливо захистити передусім права кредиторів. Склалося так, що законодавство працює на захист позичальника, жоден із них не відповів ані адміністративно, ані перед судом за неповернення або нецільове використання як кредитів, так і бюджетних коштів. Отже, потрібен закон про захист кредиторів, який сприяв би подальшому спрямуванню кредиту реальний сектор економіки.

Малий і середній бізнес має стати головним джерелом доходів населення, формування так званого середнього класу .Пред ставники влади вже вкотре обіцяють збільшити кількість робочих місць за рахунок зростання малого й середнього бізнесу. Однак такий бізнес розвивається вкрай повільно, а інколи спонтанно. Саме з цих причин України за кількістю таких підприємств посідає серед країн колишнього СРСР останнє місце, а рівень продукції у ВВП України у 7 разів менший, ніж у країнах ЄС.

Обстеження домашніх господарств України, проведене Світовим банком, засвідчило, що кожна четверта людина живе бідно. Рівень споживання становить лише 75% від норми. Кожен сьомий житель вважається вкрай зубожілим - рівень споживання становить 60% від норми. Згідно з міжнародним стандартом до категорії бідних належить сім’я, яка половину коштів витрачає на харчування. Межа бідності для одного жителя Центральної та Східної Європи визначено у 16-17 грн. на добу. До того ж у розподілі доходів мають місце значні перекоси. За повідомленням ДПА України, у 2001році налічувалося 127 мільонерів, у тому числі 97 осіб мали річний дохід понад один мільйон, десять - понад 10 млн.грн., а одна особа-40 млн.грн. Для порівняння зауважимо, що у США 20% населення зараховано до найбідніших верств, себто які мали середній дохід 13320 доларів на рік.

Особливо погіршилося життя сільського населення. У 2001 році кожен землевласник отримав близько 330 грн. орендної плати, що менше за місячний прожитковий мінімум.

Статистика вельми тривожна. Слід відзначити й таку особливість характерну для сільського населення. Певна частина людей, позбавлена роботи, стає на облік, отримує допомогу з безробіття і одночасно займається бізнесом (купівлею-продажем). Такий вид діяльності принижує громадянську гідність а державу має додаткові збитки. Отже, потребує удосконалення не лише законодавство й створення умов для використання робочої сили на селі.

Не менш складним завданням для підприємств АПК є формування власних фінансових ресурсів в умовах ринку .Адже ціна встановлюється не “згори”, як це було у продовж десятиліть, а під впливом попиту й пропозиції продукції. Але при цьому не слід забувати і ролі держави у формуванні цін. Що до цього лауреат Нобелівської премії з економіки 2001 року професор економіки і фінансів Колумбійського університету Джозеф Е.Стігліц зауважує: “Невидима рука Адама Сміта - його ідея, що вільні ринки ведуть до ефективності, неначе ними керує невидима рука, при наймі частково є невидимою, оскільки її тут немає”.

Регулювальна роль держави полягає у виділенні коштів на підтримку малого й середнього бізнесу, а саме на відшкодування комерційним банком пільгових ставок за кредитами, стимулювання розвитку факторингу, лізингу страхування, а також на пільгове оподаткування малого й середнього бізнесу. При цьому слід зазначити, що ціни на внутрішньому ринку залежить від світових цін. Це особливо торкається країн, які не здатні впливати на світові ціни. Останні суттєво впливають на внутрішні ціни. Перевищення пропозицій над попитом знижує внутрішні ціни, що, в свою чергу, вимагає продажу продукції на зовнішньому ринку, який поступово завойовує Україна.

Так серед експортерів зерна вона у першій п’ятірці. І це за умов що урожайність зернових перебуває на рівні 30ц/га. Хоча потенційні можливості країни великі. Вона може подвоїти урожайність зернових культур, що сприятиме розширенню зовнішньої торгівлі й підвищенню ефективності тваринницької галузі. Воднораз проблема збуту продукції значно загострилася, а тому постає питання про розширення на селі об’єктів інфраструктури, куди слід спрямувати кошти державного бюджету, спонсорів, а також довгостроковий кредит.

4. Основи збалансованості фінансової системи держави

У період поступу України до створення власної моделі економічного розвитку як держави в цілому, так і окремого регіону одним із найбільших питань залишається пошук збалансування фінансової системи держави.

На загальнодержавному рівні уже робилися спроби пошуку шляхів збалансування фінансової системи у частині затвердження і виконання зрівноваженого бюджету держави, хоча, як правило спроби приводили лише до формальної відповідальності запланованих доходів і видатків, а на практиці виникав відчутний дефіцит бюджетних коштів, зростав державний борг.

На регіональному рівні ситуація також складається не найкраще. Унаслідок значних відмінностей у розвитку фінансової системи кожного окремо взятого регіону, через що дохідна частина одних регіонів значно перевищувала видаткову, а інших, навпаки, ледве покривала половину видатків, держава досі збалансовувала регіональні фінансові системи лише за допомогою міжбюджетних розрахунків-надання дотацій і субвенцій щоправда, останніми роками у визначених за допомогою ґрунтовних розрахунків обсягах. А пошук внутрішньо регіональних причин розбалансованості, на жаль, ще досі не проводилися, як і не робилося спроб визначення самої величини збалансованості фінансової системи регіону.