Сторінка
1

Податкова система України , її становлення та розвиток

ВСТУП

Кожній країні властива своя система оподаткування. Станов­лення податкової системи Украї­ни відбувалося в непростий час розбудови державності та рефор­мування економіки на ринкових засадах, за умов економічної не­стабільності та гіперінфляції, хро­нічного дефіциту державного бюджету. Податкове законодав­ство формувалося на основі нор­мативної бази, успадкованої від адміністративно-командної систе­ми, а засади національної подат­кової політики розроблялись під тиском не тільки об'єктивних еко­номічних, а й політичних чинників без належного наукового обгрун­тування та аналізу мікро- і макро-економічних наслідків запровад­ження різних податків та величи­ни їх ставок. Стеклянные козырьки над входной группой стоимость стеклянных козырьков vitrag-spb.com.

Податкова система України , її становлення та розвиток

Податкова система - це су­купність урегульованих правови­ми нормами податків, зборів, інших обов'язкових платежів до бюджету і державних цільових фондів, що стягуються з юридич­них і фізичних осіб на території певної держави, а також форми та методи побудови такої систе­ми [90, с. 435].

Правовою основою подат­кової системи нашої держави є Закони України «Про державну податкову службу в Україні» [3] та «Про систему оподаткуван­ня» [12], ухвалені відповідно 04.12.90 р. і 25.06.91 р. Ці зако­ни регламентують принципи по­будови та призначення системи оподаткування, види податків і зборів, порядок їх зарахування до бюджетів і державних цільо­вих фондів, визначають плат­ників податків, їхні права, обо­в'язки та відповідальність за порушення податкового зако­нодавства, систему органів дер­жавної податкової служби, їхні завдання, функції, права та обо­в'язки. Крім цих законів існує ще багато нормативних та інструктивних документів з пи­тань нарахування та сплати кон­кретних податків, зборів та обо­в'язкових платежів податково­го характеру.

Кожній країні властива своя система оподаткування. Станов­лення податкової системи Украї­ни відбувалося в непростий час розбудови державності та рефор­мування економіки на ринкових засадах, за умов економічної не­стабільності та гіперінфляції, хро­нічного дефіциту державного бюджету. Податкове законодав­ство формувалося на основі нор­мативної бази, успадкованої від адміністративно-командної систе­ми, а засади національної подат­кової політики розроблялись під тиском не тільки об'єктивних еко­номічних, а й політичних чинників без належного наукового обгрун­тування та аналізу мікро- і макро-економічних наслідків запровад­ження різних податків та величи­ни їх ставок.

Проте до 1995 року податко­ва система нашої держави як «су­купність податків, зборів, інших пла­тежів і внесків до бюджету і дер­жавних цільових фондів, платників податків та органів, що здійснюють контроль за правильністю обчислен­ня, повнотою і своєчасністю їх спла­ти» [58, с. 7] в основному була сформована. Недоліки цієї систе­ми оподаткування, мова про які йтиме далі, зумовили необхідність проведення податкової реформи. Ця реформа розпочалася в 1996 році на засадах нової податкової політики, підвалини якої були зак­ладені Постановами Верховної Ради України «Про основні поло­ження податкової політики та по­даткової реформи в Україні» від

13.12.1995 р. №466/95-ВР [14], «Про основні положення подат­кової політики в Україні» від

04.12.1996 р. №561/96-ВР [15], а також Указом Президента Украї­ни «Про заходи по реформуван­ню податкової політики» від 31.07.1996 р. №621/96 [18]. По­даткова реформа має заверши­тися прийняттям Податкового ко­дексу України.

Всі податки, збори та обо­в'язкові платежі, які справляють­ся на території України, поділя­ються на дві групи - загально­державні і місцеві. Загальнодер­жавні податки відповідно до За­кону України «Про систему опо­даткування» [12] встановлюють­ся Верховною Радою України та стягуються в обов'язковому по­рядку на всій території України незалежно від того, до якого бюджету вони зараховуються. Ні уряд, ні місцеві органи влади не мають права скасовувати ці по­датки або запроваджувати інші, встановлювати ставки оподатку­вання чи надавати пільги, за ви­нятком тих, що передбачені чин­ним законодавством України. Перелік загальнодержавних по­датків, зборів та обов'язкових платежів та їх ставки наведено в додатку А [81].

Крім загальнодержавних по­датків, наведених у додатку А, в системі оподаткування в Україні є два податки, які використовують­ся у спрощених системах оподат­кування. Це єдиний податок з суб'єктів малого підприємництва та фіксований сільськогоспо­дарський податок, їх суть розкри­та в п. З.1.

На відміну від загальнодер­жавних, для місцевих податків і зборів законодавче визначено: їх перелік; платників податків і зборів; об'єкт оподаткування; гра­ничну (максимальну) ставку подат­ку чи збору. Право встановлюва­ти місцеві податки і збори на своїй території (відповідно до їх пере­ліку), їх ставки (в межах граничних ставок), механізм їх справляння та порядок сплати надане органам місцевого самоврядування -сільським, селищним, міським ра­дам народних депутатів.

В Україні є два місцевих по­датки та чотирнадцять місцевих зборів, їх перелік та порядок справляння регламентують Дек­рет Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» від 20.05.93 р. №56-93 [19] та Закон України «Про систему оподатку­вання» в редакції від 18.02.97 р. №77/97-ВР [12]. Всі місцеві подат­ки та збори зараховуються до місцевих бюджетів.

Перелік місцевих податків і зборів, їх платників, об'єкти опо­даткування та ставки наведено в додатку Б [82].

Значення конкретних по­датків у формуванні зведеного бюджету держави різне. Про це свідчать дані, наведені в табл. 1.2.

Як видно з табл. 1.2, основне навантаження у формуванні зведеного бюджету держави припа­дає на податок на додану вартість, податок на прибуток підприємств, прибутковий податок з громадян, акцизний збір та збори до дер­жавних цільових фондів (1998 р.

- 81,1%, 1999 р. - 80,8%, 2000 р.

- 64,8% від фактичних надход­жень до бюджету). Зменшення частки цих податків у бюджетних

Таблиця 1.2. Структура податкових надходжень до зведеного бюджету України, %

[64, с. 26; 67, с. 9; 133, с. 231, с. 232; 208, с. 40]

Назва податків і зборів

Роки

1998

1999

2000

2001

2002 план

2003 прогноз

Податок на додану вартість

25,4

26,8

19,5

18,0

21,7

21,8

Акцизний збір

4,7

6,2

4,6

6,0

5,4

6,1

Мито

1,2

1,0

1,3

*

*

*

Податок на прибуток підприємств

25,1

23,9

16,0

23,0

19,6

16,2

Плата за землю

4,7

2,7

5,2

4,0

2,8

2,7

Податок з власників транспортних засобів

0,8

1,1

0,7

*

*

*

Прибутковий податок з громадян

15,2

16,8

13,2

25,0

16,7

19,0

Плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності

1,1

1,1

1,2

*

*

*

Збори до державних цільових фондів

10,7

7,1

11,5

*

*

*

Місцеві податки і збори

1,7

1,7

2,1

*

0,8

0,8

Інші податкові і неподаткові надходження

9,4

11,6

24,7

24,0

*

*

* Інформації немає

Перейти на сторінку номер:
 1  2  3  4  5  6 


Інші реферати на тему «Бухгалтерський облік, податки»: