Сторінка
7
Мораторій на купівлю-продаж землі сільськогосподарського призначення є результатом компромісу, досягнутого в ході протистояння прибічників і противників формування земельного ринку. Деякі політичні сили розглядають приватизацію землі в основному як засіб для її купівлі-продажу і вбачають в останньому потенційну загрозу втрати землі для селян. Слід визнати, що ставлення політичних партій лівого спрямування до проблеми купівлі-продажу землі загалом відображає ситуацію в суспільстві. Тому для обґрунтування доцільності прискорення формування земельного ринку важливо з’ясувати, чи відбуваються позитивні зміни в суспільній думці щодо проблеми купівлі-продажу землі і виявити соціальні групи, заінтересовані у якнайшвидшому задіяні механізмів земельного ринку. Корисним з практичної точки зору є також вивчення регіональних аспектів цієї проблеми, адже видається високоймовірною гіпотеза, що в західних регіонах України проблема купівлі-продажу землі сприймається більш позитивно в силу історичних традицій. В ході аналізу суспільної думки щодо купівлі-продажу сільськогосподарських земель будемо спиратися на дані загальнонаціональних соціологічних досліджень, що проводились протягом 1996-2000 рр. проектом приватизації землі та реорганізації КСП в Україні Міжнародної фінансової корпорації (МФК) [7,ст.76]. Опитування проводились серед членів колективних сільськогосподарських підприємств України, а у 2000 р. – серед членів реорганізованих господарств і фермерів.
Таблиця 1
Ставлення до купівлі-продажу землі сільськогосподарського призначення: 1996-2000, % респондентів
Запитання: “Яким би Ви хотіли бачити у майбутньому ринок сільськогосподарських земель в Україні?” | 1996 | 1997 | 1999 | 2000 |
Земля повинна вільно продаватись і купуватись | 5,9 | 1,7 | 2,2 | 5,7 |
Купівля-продаж землі лише між громадянами України | 14,8 | 7,6 | 8,1 | 30,6 |
Земля повинна вільно продаватись, але держава має стежити за тим, як вона використовується | - | 9,9 | 12,8 | - |
Купівля-продаж землі лише між громадянами, що проживають на території тієї чи іншої сільради | 8,6 | 3,4 | 5,6 | - |
Купівля-продаж землі лише між членами КСП в межах землекористування КСП | 20,3 | 3,7 | 5,9 | - |
Земля не повинна бути товаром | 42,8 | 65,7 | 54,0 | 53,9 |
Важко відповісти | 7,6 | 8,0 | 11,4 | 9,8 |
Всього: | 100 | 100 | 100 |
100 |
Детальний розподіл думок респондентів щодо майбутнього ринку сільськогосподарських земель в Україні (включаючи допущення самої можливості земельного ринку) представлено у табл. 1. Аналіз динаміки суспільної думки щодо можливості формування земельного ринку в Україні показує, що, як і в інших питаннях земельної реформи, у 1996 р. в суспільстві ще зберігався певний запас оптимізму щодо наслідків реформування і відповідно менше половини респондентів були проти формування земельного ринку. У 1998 р. частка противників земельного ринку значно збільшилась. Пояснити негативне ставлення до земельного ринку у 1998р. можна поглибленням кризи в аграрному секторі, а також схильністю багатьох респондентів списувати ці кризові явища на результати реформування.
У 1999р і 2000 рр. ситуація знову наблизилась до такої, що існувала на початку земельної реформи, хоча кількість противників земельного ринку зменшилась не набагато. Результати опитувань виявили, що з прискоренням аграрної реформи все більше селян почали розуміти невідворотність перетворень. Проте понад половини колишніх членів КСП, а зараз членів новоутворених формувань заперечують доцільність розвитку ринку земель сільськогосподарського призначення в Україні.