Сторінка
6

Доходи і видатки місцевих бюджетів

г) інші державні програми медичної та санітар­ної допомоги (медико-соціальні експертні комісії, бюро судмедекспертизи, центри здоров'я і заходи санітарної освіти, інші програми і заходи);

4) соціальний захист та соціальне забезпечення:

а) державні програми соціального захисту та соціального забезпечення: допомога по догляду за інвалідами І чи II груп внаслідок психічного розладу; адресна соціальна допомога малозабез­печеним сім'ям; виплати компенсації реабіліто­ваним; дитячі будинки-інтернати; навчання та трудове влаштування інвалідів; будинки-інтер­нати для престарілих і інвалідів та інше;

б) республіканські Автономної Республіки Крим і обласні програми і заходи з реалізації державної політики стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї;

в) інші державні соціальні програми;

5) культуру і мистецтво:

а) державні культурно-освітні програми (рес­публіканські Автономної Республіки Крим та об­ласні бібліотеки, музеї та виставки);

6) державні театрально-видовищні програми (фі­лармонії, музичні колективи і ансамблі, театри, палаци і будинки культури республіканського Ав­тономної Республіки Крим і обласного значення, інші заклади та заходи у галузі мистецтва);

в) інші державні культурно-мистецькі про­грами;

б) фізичну культуру і спорт:

а) державні програми з розвитку фізичної культури і спорту (навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів, заходи з фізичної культури і спорту республікан­ського Автономної Республіки Крим та обласного значення);

б) державні програми з інвалідного спорту і реабілітації.

З бюджетів міст Києва і Севастополя здійсню­ються видатки всіх трьох груп.

Перелічені групи видатків враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.

До видатків місцевих бюджетів, що не врахо­вуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на:

1) місцеву пожежну охорону;

2) позашкільну освіту;

3) соціальний захист та соціальне забезпечення:

а) програми місцевого значення стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї;

б) місцеві програми соціального захисту окре­мих категорій населення;

4) місцеві програми розвитку житлово-кому­нального господарства та благоустрою населених пунктів;

5) культурно-мистецькі програми місцевого зна­чення;

6) програми підтримки кінематографії та засо­бів масової інформації місцевого значення;

7) місцеві програми з розвитку фізичної куль­тури і спорту;

8) типове проектування, реставрацію та охоро­ну пам'яток архітектури місцевого значення;

9) транспорт, дорожнє господарство:

а) регулювання цін на послуги метрополітену за рішенням органів місцевого самоврядування;

б) експлуатацію дорожньої системи місцевого значення;

в) будівництво, реконструкцію, ремонт та утри­мання доріг місцевого значення;

10) заходи з організації рятування на водах;

11) обслуговування боргу органів місцевого самоврядування;

12) програми природоохоронних заходів міс­цевого значення;

13) управління комунальним майном;

14) регулювання земельних відносин;

15) інші програми, затверджені відповідною радою згідно із законом.

5. ОСОБЛИВОСТІ СТРУКТУРИ ДОХОДІВ ТА ВИДАТКІВ БЮДЖЕТУ РОЗВИТКУ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ

Головна мета створення бюджету розвитку - фінансування програм соціально-економічного роз­витку відповідної території, пов'язаних з розши­реним відтворенням.

Надходження до бюджету розвитку місцевих бюджетів включають:

1) кошти від відчуження майна, яке знаходи­ться у комунальній власності, в тому числі від продажу земельних ділянок несільськогосподар-ського призначення;

2) надходження дивідендів, нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств, що є у власності відповідної територіальної гро­мади;

3) кошти, які передаються з іншої части­ни місцевого бюджету за рішенням відповідної ради;

4) запозичення, здійснені у порядку, визначе­ному Бюджетним кодексом та іншими законами України;

5) субвенції з інших бюджетів на виконання інвестиційних проектів.

До витрат бюджету розвитку місцевих бюд­жетів належать:

1) погашення основної суми боргу відповідно Автономної Республіки Крим та місцевого само­врядування;

2) капітальні вкладення;

3) внески органів влади Автономної Республі­ки Крим та органів місцевого самоврядування у статутні фонди суб'єктів підприємницької діяль­ності.

Бюджет розвитку місцевих бюджетів є скла­довою частиною спеціального фонду місцевих бюджетів.

Дефіцит місцевих бюджетів

Величина перевищення видатків місцевого бюджету над його постійними доходами складає дефіцит місцевого бюджету. За статтею 72 Бюд­жетного кодексу:

> бюджет Автономної Республіки Крим та мі­ські бюджети можуть прийматися з дефіцитом виключно у частині дефіциту бюджету розвитку;

> дефіцит бюджету Автономної Республіки Крим та міських бюджетів покривається за ра­хунок запозичень;

> затвердження обласних, районних, район­них у містах, сільських та селищних бюджетів з дефіцитом не допускається.

6. БЮДЖЕТНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

Місцеві бюджети мають бути достатніми для виконання органами місцевого самоврядування делегованих та власних повноважень, а також для забезпечення населення соціальними послу­гами не нижче рівня мінімальних соціальних га­рантій. Якщо місцеві бюджети не можуть бути збалансовані з урахуванням цих умов, держава забезпечує їх збалансування шляхом передачі коштів у вигляді міжбюджетних трансфертів (до­тацій, субвенцій).

Міжбюджетні трансферти поділяються на:

1) дотацію вирівнювання;

2) субвенцію;

3) кошти, що передаються до Державного бюд­жету України та місцевих бюджетів з інших міс­цевих бюджетів;