Сторінка
2
Структура фінансових ресурсів в державі залежить від задіяної системи відображення величини спожитого у виробництві основного капіталу, тобто від наявної системи амортизаційних відрахувань. Якщо відповідно до чинного порядку підприємницькі структури обліковують лише зношування основних фондів, а відновлення здійснюють за рахунок використання прибутку, що залишається в їхньому розпорядженні після сплати податків, то амортизаційні відрахування становитимуть незначну питому вагу в фінансових ресурсах. З їх урахуванням збільшиться й розмір прибутку.
На структуру фінансових ресурсів у державі впливає також наявна податкова система, тобто той розмір перерозподілу первинної величини фінансових ресурсів, який здійснюється за допомогою податків. Перерозподіл за допомогою податків об’єктивно необхідний, але слід зазначити, що розмір податкових надходжень завжди визначається обсягом тих функцій у сфері економічного й соціального розвитку, які взяла на себе держава й законодавче закріпила в конституції та інших нормативних актах. Розмір податків у фінансових ресурсах – це похідна від наявної фінансової системи.
Склад фінансових ресурсів за своїми формами в будь-якій економічній системі однаковий, але їхня структура залежить від рівня використання фінансів у процесах розподілу й перерозподілу валового внутрішнього продукту в кожній державі.
Структура фінансових ресурсів в Україні впродовж 1991–2004 років характеризується даними таблиці 1.
Таблиця 1.
Структура джерел фінансових ресурсів держави в 1991–2004 рр, %
Показники | 1991 | 1992 | 1994 | 1998 | 2001 | 2004 |
Прибуток | 39,1 | 57,7 | 52,5 | 43,7 | 26,8 | 22,4 |
Прямі й непрямі податки з населення | 9,5 | 14,0 | 19,4 | 16,8 | 19,6 | 24,5 |
Відрахування на соціальні цілі | 15,3 | 14,3 | 13,8 | 12,1 | 16,2 | 18,1 |
Доходи від зовнішньоекономічної діяльності | – | – | 9,1 | 1,0 | 0,8 | 1,2 |
Інші доходи | 5,3 | 3,2 | 1,0 | 5,1 | 13,9 | 18,8 |
Амортизаційні відрахування | 30,8 | 16,8 | 12,4 | 21,3 | 22,7 | 14,9 |
Найвищу питому вагу в структурі джерел фінансових ресурсів держави мав прибуток – його частка в фінансових ресурсах значно коливається: якщо в 1991 році вона становила 39,1%, то в 2004 році – лише 22,4%. Це пов’язано насамперед зростанням собівартості продукції, робіт і послуг.
Прямі й непрямі податки з населення посідають друге за величиною місце в джерелах фінансових ресурсів – в 1991 р. їхня частка становила 9,5%, а починаючи з 1992 року неухильно збільшувалася і в 2004 р. вона становила 24,5%.
Значну питому вагу у фінансових ресурсах становлять відрахування на соціальні потреби. Це найменш динамічне джерело фінансових ресурсів. У 1991 р. вони становили 15,3%, а її 2004 р. – 18,1%.
Щодо структури джерел фінансових ресурсів амортизаційних відрахувань, тобто ресурсів простого відтворення основних фондів, то в 1991 р. їхня частка становила 5,3%, а в 2004 р. вона збільшилась до 18,8%. Це позитивна тенденція, яка впливатиме на технічний рівень виробничого потенціалу.
Частка інших доходів господарюючих суб’єктів та бюджету значно коливається. Останніми роками вона дещо стабілізувалася. У 2001 і 2004 рр. вона становила відповідно 21,3% і 14,9%.
Зі структурою джерел фінансових ресурсів тісно пов’язана й структура їх використання. Без розгляду структури використання фінансових ресурсів не можна одержати повного уявлення про їхній зміст і склад. Звичайно, використання фінансових ресурсів здійснюється відповідно до потреб даного етапу розвитку економіки, фінансової політики держави та з урахуванням інших факторів як внутрішніх, так і зовнішніх. Однак є загальні закономірності, обов’язкове дотримання яких – вимога системи управління економікою.
Різні напрямки використання фінансових ресурсів у кінцевому підсумку можна поділити на три групи:
1. Поповнення фонду відшкодування. До нього належать витрати на капітальний ремонт, дотації збитковим державним підприємствам та галузям господарства тощо.
2. Витрати, пов’язані з формуванням фонду споживання. Це витрати на соціальні гарантії населення, на соціально-культурні заходи бюджетних установ та господарських структур, на науку, оборону, управління тощо.
3. Витрати на формування фонду нагромадження. Це витрати на капітальні вкладення, придбання обладнання й інвентаря бюджетними установами, витрати на зовнішньоекономічну діяльність та створення резервних фондів.