Сторінка
1

Сутність платіжної системи, єдиний казначейський рахунок, реєстраційні рахунки, технічне забезпечення здійснення платежів, механізм взаємостосунків користувачів коштів з казначейською системою

Зміст

1. Сутність платіжної системи

2. Єдиний казначейський рахунок

3. Реєстраційні рахунки

4. Технічне забезпечення здійснення платежів

5. Механізм взаємостосунків користувачів коштів з казначейською системою

Основні терміни і поняття

1. Елементи платіжної системи:

- Система норм, що встановлюють правила походження платежів.

- Технічне забезпечення здійснення платежів.

- Механізм взаємостосунків користувачів коштів з Казначейською системою.

2. Єдиний казначейський рахунок – це система бюджетних рахунків, що відкриті в установах банків на ім’я Головного управління. Державного Казначейства і його територіальних органів за відповідним балансовим рахунком. Ці рахунки відкриваються в установах національного банку та уповноважених установах комерційних банків, що визначені Кабінетом Міністрів України та Національним банком України, за балансовими рахунками 2520, 3520.

3. Платіжна система виконання Державного бюджету – частина національної платіжної системи, при якій держава виконує функції отримувача і відправника платежів Державного бюджету.

4. Механізм взаємостосунків користувачів коштів з системою Державного казначейства – це стосунки, які здійснюються шляхом обміну інформацією у вигляді документів за встановленими Національним банком формати та певними вимогами щодо їх заповнення.

5. Реєстраційні рахунки – це рахунки, які відкриваються в органах Державного казначейства розпорядниками коштів усіх ступенів як складові Єдиного казначейського рахунку для обліку витрат, передбачених їх кошторисами доходів і видатків відповідно до бюджетної класифікації.

1.Сутність платіжної системи

Платіжна система виконання Державного бюджету с частиною національної платіжної системи, при якій держава виконує, функції отримувача і відправника платежів Державного бюджету.

Під платежами Державного бюджету слід розуміти переказ ко­штів від держави до зовнішнього отримувача і навпаки - від зовніш­нього до держави. Тобто платіж складається з двох складових: надхо­джень і виплат. Коли переказ коштів здійснюється між декількома державними відомствами, то це с внутрішніми платежами у системі органів Держказначейства.

Чинна платіжна система виконання Державного бюджету України на сьогодні регулюється Національним банком України, Мі­ністерством фінансів. Державним казначейством України відповідно до покладених на ці органи функцій.

Платіжна система виконання бюджету включає в себе три елементи:

1. Система норм, що встановлюють правила проходження платежів.

2. Технічне забезпечення здійснення платежів.

3. Механізм взаємостосунків користувачів коштів з Казначейською системою.

Казначейське виконання Державного бюджету за доходами і ви­датками включає облік надходження платежів, регулювання обсягів і термінів прийняття бюджетних зобов'язань, дозвіл на право здійснен­ня видатків у межах затверджених асигнувань і проведення платежів розпорядників бюджетних коштів.

Світовий та вітчизняний досвід дає змогу навести низку таких найважливіших казначейських принципів:

1. Принцип єдності каси і єдиного бухгалтерського обліку.

2. Принцип оплати рахунків установ, які утримуються за рахунок коштів бюджету, державними бухгалтерами (казначеями), який ґрунтується на тому, що особа, яка приймає зобов'язання за видат­ками, і особа, яка їх оплачує, не мають збігатись.

3. Принцип повноти включення доходів та видатків до бюджетів.

Принцип єдності каси і єдиного бухгалтерського обліку логічно випливає із визначальної норми бюджетного права про єдність (ціліс­ність) бюджетної системи. У спою чергу, ця норма забезпечується іс­нуванням єдиного рахунку надходжень і платежів до бюджету та єди­ної бюджетної класифікації доходів та видатків, єдністю регулювання бюджетних правовідносин, єдиною структурою бюджетної докумен­тації, вимогами надання необхідної статистичної та бюджетної ін­формації від одного бюджету до іншого, спільною грошовою систе­мою та єдиною соціально-економічною політикою держави.

В Україні єдність каси і бухобліку досягається через виконання Державного бюджету на основі Єдиного казначейського рахунку, який запроваджений з 1997р.

Цей рахунок являє собою систему бюджетних рахунків органів Державного казначейства, відкритих у визначених державою устано­вах банків на відповідному балансовому рахунку, на який зараховую­ться податки, збори, обов'язкові платежі Державного бюджету і над­ходження з інших джерел, встановлених законодавством України.

Водночас, з цих самих рахунків органами Державного казначей­ства здійснюються платежі безпосередньо на користь суб'єктів госпо­дарської діяльності, які виконали роботи або надали послуги розпоря­дникам бюджетних коштів. Найголовніше те, що ці рахунки діють в єдиному режимі, створюючи таким чином, загальнодержавну систему Єдиного казначейського рахунку і забезпечуючи підґрунтя для обліку всіх здійснених на ньому операцій.

Принцип єдності каси за умов повного його запровадження дає змогу забезпечити як повну незалежність держави від банківської си­стеми щодо контролю та обліку доходів і платежів, так і ефективне вирішення завдань, пов'язаних з управлінням державними доходами І витратами.

Крім того, реалізуючи принцип єдності каси і бухобліку, держа­вний казначей забезпечує здійснення платежів (навіть якщо кошти справляються безпосередньо податковою інспекцією чи яким-небудь іншим уповноваженим органом, останній перераховує в казначейство