Сторінка
13
Сьогодні в процесі державного регулювання важливо правильно і оптимально обрати форми, визначити джерела та обсяги коштів, які спрямовуватимуться для збалансування бюджету.
Говорячи про виконання державного бюджету України за видатками, важливо зазначити, що прозорого виконання немає.
А все тому, що на сьогодні його можна забезпечити лише за умови застосування схеми фінансування видатків через Головне управління державного казначейства та територіальні органи державного казначейства. Тому що якщо ми прагнемо побудувати дійсно прозору систему виконання державного бюджету, всі розпорядники державних коштів повинні перебувати в рівних умовах. Бо через хронічний дефіцит бюджетних коштів кожна копійка державного бюджету повинна витрачатися виважено, законно та розумно.
З метою покращення бюджетного контролю, доцільно було б, на мою думку, для подальшого зміцнення і вдосконалення його роботи, посилити роль держави в цілому, розв”язати ряд законодавчих і організаційних проблем.
Зокрема, рішення Конституційного суду України, яким було обмежено повноваження Рахункової палати, завдає шкоди розвитку у цілому системі державного контролю.
У цьому зв”язку логічним і вкрай необхідним було б внесення змін до відповідної статті Конституції України (ст.98) і відновлення функцій контролю за формуванням дохідної частини державного бюджету, без чого не може бути забезпечений дійовий ефективний контроль за бюджетним процесом у цілому. Це буде відповідати також міжнародним правовим нормам діяльності вищих органів аудиту і фінансового контролю.
Доцільно також визнати чинним статус Рахункової палати як органу Верховної Ради, що здійснює парламентський вищий державний контроль.
Крім того, необхідно вдосконалити структуру Рахункової палати, передбачивши стаорення її територіальних підрозділів для здійснення контролю за витрачанням коштів державного бюджету на рівні місцевих органів влади, а також наділити правами застосування адміністративних заходів впливу до порушників.
Таблиця 6. Видатки державного бюджету України за 2003—2004 роки
(млн. грн.)
|
Видатки |
2003 рік |
2004 рік |
Видатки за 2004 Рік порівняно з 2003 роком,% | |||||||||||||||||
|
Річний план |
Виконано |
Рівень виконання до річного плану,% |
Питома вага у ввп, % |
Річний план з урахуванням змін |
Виконано (загальний і спеціальний фонд разом) |
Рівень виконання до річного плану,% |
Питома вага у ввп,% |
Річний план видатків загального фонду |
Виконання загального фонду |
Рівень виконання загального фонду до річного плану,% | ||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 | ||||||||
|
Державне управління |
1063,7 |
992,7 |
93,33 |
0,78 |
2470,5 |
2571,5 |
104.08 |
1,47 |
2 026.9 |
1983,7 |
97,86 |
259,03 | ||||||||
|
Судова влада |
132.0 |
98,2 |
74,37 |
0,08 |
195,2 |
199.0 |
101.98 |
0,11 |
195,2 |
191,8 |
98.26 |
202,76 | ||||||||
|
Міжнародна діяльність |
549,5 |
253,5 |
46,14 |
0,20 |
721,1 |
639,7 |
88,71 |
0.37 |
701,1 |
607,8 |
86.69 |
252,29 | ||||||||
|
Фундаментальні дослідження та сприяння науково-технічному прогресу |
511.2 |
288,3 |
56,40 |
0.23 |
638,5 |
701,8 |
109.91 |
0,40 |
515,4 |
494.3 |
95.91 |
243,38 | ||||||||
|
Національна оборона |
1700.3 |
1549,5 |
91,13 |
1,22 |
2406.1 |
2290,7 |
95.20 |
1,31 |
1 496,7 |
1495.8 |
99.94 |
147,83 | ||||||||
|
Правоохоронна діяльність і гарантування безпеки держави |
1638,4 |
1500,0 |
91.55 |
1,18 |
2525,4 |
2534,5 |
100.36 |
1.45 |
1 795,3 |
1794,9 |
99,98 |
168,97 | ||||||||
|
Освіта |
1480,9 |
1248,9 |
84,34 |
0.98 |
2910,2 |
2697,0 |
92,68 |
1,54 |
1 508,4 |
1467,3 |
97,27 |
215,95 | ||||||||
|
Охорона здоров'я |
580,6 |
359,0 |
61,84 |
0,28 |
779,7 |
710,3 |
91.10 |
0,41 |
599,3 |
562,9 |
93,92 |
197,82 | ||||||||
|
Соціальний захист і соціальне забезпечення |
2210,5 |
1980,7 |
89,61 |
1,56 |
3771,4 |
3669,9 |
97,31 |
2,10 |
3 771,4 |
3646,8 |
96,69 |
185.28 | ||||||||
|
Житлово-комунальне господарство |
23.9 |
10,9 |
45,58 |
0.009 |
2,3 |
2,4 |
108.33 |
0.001 |
2.3 |
2,3 |
100,00 |
22,51 | ||||||||
|
Культура і мистецтво |
164,0 |
58.7 |
35,81 |
0,05 |
150,6 |
132.8 |
88.23 |
0.08 |
143.3 |
125,5 |
87,58 |
226,22 | ||||||||
|
Засоби масової інформації |
151.0 |
113.0 |
74,86 |
0,09 |
157,0 |
154,7 |
98.54 |
0,09 |
131,9 |
128.3 |
97,30 |
136.89 | ||||||||
|
Фізична культура і спорт |
81,7 |
71,7 |
87,74 |
0,06 |
113,6 |
110,3 |
97,06 |
0,06 |
112,2 |
107,6 |
95,93 |
153,84 | ||||||||
|
Промисловість і енергетика |
2105,7 |
1755.0 |
83,35 |
1,38 |
2279,1 |
2269,6 |
99.58 |
1,30 |
1 977,0 |
1970.7 |
99.68 |
129,32 | ||||||||
|
Паливно-енергетичний комплекс |
Ї596.0 |
1536.0 |
96,24 |
1,21 |
1913.0 |
1912,9 |
100.00 |
1.09 |
1913.0 |
1912,9 |
700.00 |
124,54 | ||||||||
|
Будівництво |
1132,5 |
836.8 |
73,89 |
0,66 |
439,0 |
370,5 |
84.41 |
0,212 |
439,0 |
362,3 |
82.52 |
44,28 | ||||||||
|
Сільське, лісове господарство. рибальство і мисливство |
375,7 |
320,4 |
85,27 |
0,25 |
635,0 |
528,9 |
83.29 |
0.30 |
478,5 |
390,7 |
81.65 |
165,08 | ||||||||
|
Транспорт, дорожнє господарство, зв'язок, телекомунікації та інформатика |
275,0 |
289,9 |
105,42 |
0,23 |
730,8 |
640,7 |
87,66 |
0.37 |
526,4 |
613.8 |
116.61 |
221,00 | ||||||||
|
Інші послуги, пов'язані з економічною діяльністю |
146.0 |
82,5 |
56,53 |
0,06 |
471,7 |
414,1 |
87,78 |
0,24 |
454,3 |
397,0 |
87,38 |
501.69 | ||||||||
|
Заходи, пов'язані з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи та соціальним захистом населення |
1746,8 |
1445,5 |
82,75 |
1,14 |
1812.9 |
1810.6 |
99,87 |
1.03 |
1 812,7 |
1809,6 |
99.83 |
125,26 | ||||||||
|
2 |
3 |
4 |
5 |
в |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 | |||||||||
|
Охорона навколишнього природного середовища |
85.4 |
54,0 |
63,26 |
0,04 |
119,0 |
119,2 |
100,19 |
0,07 |
97.4 |
95,3 |
97,84 |
220,62 | ||||||||
|
Попередження і ліквідація надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха |
91.8 |
75,5 |
82,29 |
0.06 |
121,8 |
111.4 |
91.44 |
0.06 |
108,3 |
106,7 |
98,53 |
147,52 | ||||||||
|
Поповнення державних запасів та резервів |
416,8 |
397,8 |
95,46 |
0.31 |
28.7 |
414.8 |
1447,71 |
0,24 |
16,0 |
15,3 |
95.85 |
104,27 | ||||||||
|
Обслуговування державного-боргу |
3545,1 |
3087,3 |
87.09 |
2,43 |
5861,4 |
4568.8 |
77,95 |
2,61 |
5 861,4 |
4568,8 |
77,95 |
147.99 | ||||||||
|
Обслуговування внутрішнього державного боргу |
7536,0 |
1250.7 |
81.43 |
0,98 |
1854.0 |
1661,4 |
89,6» |
0,95 |
7854,0 |
1661,4 |
89,67 |
732,83 | ||||||||
|
Обслуговування зовнішнього державного боргу |
2009,1 |
1836,6- |
91.41 |
1.44 |
4007,4 |
2907,5 |
72,55 |
1,66 |
4007,4 |
2907.5 |
72.55 |
758.37 | ||||||||
|
Цільові фонди |
794,5 |
845.9 |
106,47 |
0,67 |
2093,1 |
2114,5 |
101,02 |
1,21 |
5,6 |
249.98 | ||||||||||
|
Інші видатки |
1706,1 |
1264.4 |
74,11 |
0,99 |
638,1 |
493,9 |
77.40 |
0,28 |
638,1 |
490,7 |
76,90 |
39.06 | ||||||||
|
у т.ч. Резервний фонд Кабінету Міністрів |
300,0 |
292.0 |
97.33 |
0,23 |
240,0 |
237,3 |
98,89 |
0,14 |
240,0 |
236,5 |
98,56 |
87,29 | ||||||||
|
РАЗОМ ВИДАТКІВ |
22709,0 |
19005,1 |
83,69 |
14,95 |
32072,2 |
30322,7 |
94,55 |
17,33 |
25408,6 |
23481,4 |
92,42 |
159,55 | ||||||||
|
Міжбюджетні трансферти |
2426.3 |
2942.3 |
121,27 |
2,31 |
4099,4 |
4415,5 |
107,71 |
2.52 |
4099,4 |
4415.5 |
107,71 |
150.07 | ||||||||
|
у т.ч. дотації місцевим бюджетам |
2045,1 |
2029,2 |
99.22 |
7,60 |
3993,2 |
4123.3 |
103.26 |
2,3о |
39913,2 |
4723,3 |
703.26 |
203,20 | ||||||||
|
УСЬОГО ВИДАТКІВ |
25135,3 |
21947.5 |
87,32 |
17,26 |
36171,6 |
34738.2 |
96,04 |
19,85 |
29508,0 |
27896.9 |
94,54 |
158,28 | ||||||||
|
Дефіцит |
1240,0 |
1965,3 |
158,49 |
1,55 |
0,0 |
-917,5 |
-0,52 | |||||||||||||
|
Внутрішнє фінансування |
610,0 |
2047.0 |
335,57 |
1,61 |
1501,7 |
0,86 | ||||||||||||||
|
Зовнішнє фінансування |
630,0 |
--81,7 |
-12,97 |
-0,06 |
—584.2 |
-0.33 | ||||||||||||||
Завантажити реферат