Сторінка
6
Дані таблиці доводять, що напруженість планових показників в останні роки зменшується. Якщо в 2000 році плановий показник виконання дохідної частині бюджету зріс на 6%, то у 2001 — лише на 4%. Однак з огляду на рівень виконання планових показників навіть такий сценарій розвитку виглядає нереальним. Так, за 2000 рік надходження доходів бюджету України, які контролюються ДПА, становили всього 53%.
Таблиця 2
Динаміка виконання доходної частини Зведеного бюджету України у 1995-2000 роках
|
Показники |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
|
План, млн.грн. |
22326 |
34391 |
30429 |
29762 |
34252 |
41694 |
|
Виконання, млн.грн. |
20690 |
30142 |
27441 |
28441 |
32340 |
- |
|
Виконання плану, % |
92,7 |
87,6 |
90,2 |
95,6 |
94,4 |
- |
|
План у відношенні до виконання попереднього року, % |
426,8 |
166,2 |
101,0 |
108,5 |
120,4 |
128,9 |
Джерело: Відкритий бюджет, Київ, 1999, Інститут реформ
Небезпідставні сумніви також щодо реальності надходжень до бюджету, що очікуються від приватизації державного майна. Згідно з початковим прогнозом останні передбачалися в розмірі, що перевищував 9 млрд.грн. або 17% від запланованих доходів бюджету. При зіставленні цієї величини з існуючою грошовою масою є підстави говорити про відсутність у державі такої кількості вільних грошей. Надія на іноземного інвестора в умовах великої кількості стримуючих факторів також виглядає нереальною. Щодо уточнених обсягів надходжень від приватизації державного майна (7-5 млрд.грн.), то варто лише нагадати, що в січні-липні 2000 року до Зведеного бюджету з цього джерела надійшло 1,2 млрд.грн., що становить 5,2% доходів бюджету. Звідси досить проблематичним є виконання витратних зобов'язань бюджету, зокрема статті капітальних вкладень. Адже 1/4 надходжень від приватизації має спрямовуватися на пріоритетне фінансування капітальних вкладень. Разом з тим, як відзначається в Посланні Президента до Верховної Ради України, досягнення стратегічної мети — стабільного соціально-економічного розвитку — потребує нарощування інвестиційних ресурсів, послідовного збільшення частки капітальних вкладень у ВВП.
Діюча сьогодні в Україні система місцевих податків і зборів не відповідає згаданим вимогам. Так, дані таблиці 3 свідчать про те, що за період 1998-2000 років на 18% зменшилися надходження місцевих податків і зборів. Майже вдвічі скоротилися обсяги вилучень у місцеві бюджети в Сумській, Київській, Черкаській, Луганській та інших областях.
Таблиця 3
Структура надходження місцевих податків і зборів до місцевих бюджетів протягом 1998-2000 років за областями
| Найменування областей | 1998 | 1999 | 2000 | Темп зростання | ||||||||||||
| всього, млн. грн. | питома вага,% |
всього, млн. грн. | питома вага,% | всього, млн. грн. | питома вага,% | 2000-1998,% | ||||||||||
| АР Крим | 15997 | 4,1 | 19986,85 | 4,5 | 16052,64 | 5 | 100,3 | |||||||||
| Вінницька | 11155 | 2,8 | 11527,2 | 2,6 | 7712,34 | 2,4 | 69,1 | |||||||||
| Дніпропетровська | 29060 | 7,4 | 31977,27 | 7,2 | 19488,67 | 6 | 67,1 | |||||||||
| Донецька | 37017 | 9,4 | 42379,24 | 9,6 | 23603,72 | 7,3 | 63,8 | |||||||||
| Житомирська | 8638 | 2,2 | 9306,51 | 2,1 | 7550,62 | 2,3 | 87,4 | |||||||||
|
Закарпатська | 5206 | 1,3 | 6999,68 | 1,6 | 5739,44 | 1,8 | 110,2 | |||||||||
| Запорізька | 21312 | 5,4 | 22135,59 | 5 | 14138,77 | 4,4 | 66,3 | |||||||||
| Івано-Франківська | 7619 | 1,9 | 7928,27 | 1,8 | 6108,25 | 1,9 | 80,2 | |||||||||
| Київська | 10258 | 2,6 | 10698,47 | 2,4 | 6190,99 | 1,9 | 60,4 | |||||||||
| Кіровоградська | 5923 | 1,5 | 6338,73 | 1,4 | 4706,81 | 1,5 | 79,5 | |||||||||
| Луганська | 19656 | 5 | 21103,42 | 4,8 | 11764,64 | 3,7 | 59,9 | |||||||||
| Львівська | 19536 | 5 | 21938,55 | 5 | 14354,95 | 4,5 | 73.5 | |||||||||
| Миколаївська | 7168 | 1,8 | 8963,21 | 2 | 6318,01 | 2 | 88,1 | |||||||||
| Одеська | 21783 | 5,6 | 29183,03 | 6,6 | 23831,63 | 7,4 | 109,4 | |||||||||
| Полтавська | 13669 | 3,5 | 15528,42 | 3,5 | 10553,96 | 3,3 | 77,2 | |||||||||
| Рівненська | 6952 | 1,8 | 7782,11 | 1,8 | 5337,24 | 1,7 | 76,8 | |||||||||
| Сумська | 7686 | 2 | 8264,17 | 1,9 | 3873,15 | 1,2 | 50,4 | |||||||||
| Тернопільська | 4616 | 1,2 | 5539,43 | 1,3 | 3542,68 | 1,1 | 76.7 | |||||||||
| Харківська | 32944 | 8,4 | 38007,73 | 8,6 | 25357,21 | 7,9 | 77,0 | |||||||||
| Херсонська | 6738 | 1,7 | 7860,64 | 1,8 | 6263,3 | 1,9 | 93,0 | |||||||||
| Хмельницька | 15797 | 4 | 14916,13 | 3,4 | 12890,31 | 4 | 81,6 | |||||||||
| Черкаська | 8743 | 2,3 | 8904,63 | 2 | 5459,99 | 1,7 | 62,4 | |||||||||
| Чернівецька | 9358 | 2,4 | 9175,68 | 2 | 10263.3 | 3,2 | 109,7 | |||||||||
| Чернігівська | 9093 | 2,3 | 9244,69 | 2 | 6358,75 | 2 | 69,9 | |||||||||
| Киів | 42389 | 10,8 | 51137,81 | 11,6 | 51110,95 | 15,9 | 120,6 | |||||||||
| Севастополь | 4027 | 1,1 | 4437,89 | 1 | 3970,25 | 1,2 | 98,6 | |||||||||
| Всього | 392036 | 100 | 442266,6 | 100 | 321596,9 | 100 | 82,0 | |||||||||
Завантажити реферат