Сторінка
5

Проблеми забезпечення виконання доходної частини бюджету

Найбільша заборгованість зі сплати податків і зборів підприємств, організацій станом на 1 січня 2002 року мала місце у м. Києві — 1803.8 мли. грн., Донецькій області — 551,7 млн. грн., Луганській — 540,1 млн. грн., Харківській — 474,2 млн. грн., Дніпропетровській — 456,4 млн. грн., Запорізькій області — 423,8 млн. грн.

Найменша заборгованість мала місце у м. Севастополі — 15,9 млн. грн., Чернівецькій області — 26,8 млн. грн Закарпатській — 36 млн. грн., Івано-Франківській — 398 млн. грн., Волинській області — 42,5 млн. грн. Скорочення зазначеної заборгованості порівняно з початком 2001 року відбулося в Донецькій області — заборгованість скоротилася на 681,6 млн. грн., або на 55.3%, Дніпропетровській — на 488,3 млн. грн., або на 51,7%, Луганській області — на 422.5 млн. грн., або на 43,9%, м. Києві — на 362,6 млн. грн або на 16.7%, Полтавській області — на 353,4 млн. грн або на 56,1%, Кіровоградській — на 294,5 млн. грн., або на 8496 млн.грн., Івано-Франківській області — на 222,4 млн. грн., або на 84,8%.

Збільшення заборгованості порівняно з початком 2001 року відбулось у Рівненській області — заборгованість збільшилася на 104,1 млн. грн., або на 88,7%, і Хмельницькій області — на 36,8 млн. грн., або на 26,6%.

Питома вага податкових надходжень місцевих бюджетів у загальній сумі доходів за 2001 рік становила 59,4%, що відповідає запланованому показнику на рік (у тому числі прибутковий податок із громадян за звітний період становив 35,3% загальної суми доходів проти 33,9% запланованого показника на рік, питома вага податку на прибуток підприємств становила 8,5% доходів проти відповідно 9,9%, плати за землю — 6,5% проти 6,3%, акцизного збору з вітчизняних товарів —1,1% проти 0,6%). Неподаткові надходження станови­ли 8,3% загальної суми доходів місцевих бюджетів, що на 4,4 відсоткового пункту перевищили запланований показник. Доходи від операцій із капіталом за звітний період становили 0,4% загальної суми доходів проти 0,9% заплано­ваного показника на рік. Питома вага надходжень до цільових фондів становила 2,7% доходів, що на 2,1 відсоткового пункту перевищує запланований показник. Офіційні трансферти становлять 29,2% доходів, що на 6 відсоткових пунктів менше від запланованого показника.

Спостерігається наступна динаміка структури доходів місцевих бюджетів по Україні в цілому за 2001 рік порівняно з від­повідним показником попереднього року:

1. Питома вага податкових надходжень місцевих бюджетів у загальній сумі доходів зменшилася на 3,6 відсоткового пункту, у тому числі:

Ø прибуткового податку з громадян збільшилась на 1,2 відсоткового пункту;

Ø податку на прибуток підприємств зменшився на 2,8 відсоткового пункту;

Ø плата за землю зменшилася на 0,9 відсоткового пункту;

Ø акцизного збору з вітчизняних товарів збільшилася на 0,3 відсоткового пункту).

1. Питома вага неподаткових надходжень зменшилася на 1,2 відсоткового пункту порівняно з відповідним показником 2000 року;

2. Питома вага доходів від операцій із капіталом збільшилася на 0,3 відсоткового пункту;

3. Питома вага надходжень до цільових фондів зменшилася на 1,3 відсоткового пункту;

4. Питома вага офіційних трансфертів збільшилася на 5,8 відсоткового пункту.

Рис.2.1. Аналіз виконання дохідної частини місцевих бюджетів України за 2001 рік [21].

Середній показник дохідної частини місцевих бюджетів, на душу населення за 2001 рік становив 505,9 грн. Найбільші доходи місцевих бюджетів на душу населеннея мали місце у м. Києві — 1882,8 грн., Київській області — 591,5 грн., Автономній Республіці Крим — 562,5 грн., найменші у Вінницькій області — 352,8 грн., Луганській — 371,6 грн., Житомирській — 372 грн., Хмельницькії області — 376 грн

Видатки місцевих бюджетів за 2001 рік становили 24788,1 млн. грн., що на 6370,4 млн. грн., або на 34,6%, перевищили відповідний показник 2000 ро­ку, у тому числі видатки загального фонду становили 19533,3 млн. грн., що на 3422,4 млн. грн., або на 21,2%, більше за відповідний показник 2000 року, видатки спеціального фонду — 5254,8 млн. грн., що на 2948 млн. грн., або у 2,3 рази, більше за відповідний показник 2000 року.

Загальна сума доходів місцевихбюджетів за 2001 рік становила 24543,8 млн.грн., що на 5854 млн.грн., або на 31,3 відсотка перевищує відповідний показник попереднього року (Див.Рис.2.2., додатки1,2,3.).

Рис.2.2. Структура запланованих та фактично-поступлених доходів до місцевих бюджетів України за 2001 рік [21]

Рівень виконання доходів місцевих бюджетів за 2001 рік становив 120 відсотків до річного розрахункового показника проти 136,6 відсотка за попередній рік.

Податкові надходження до місцевих бюджетів за 2001 рік становили 14694,6 млн.грн., що на 2937,6 млн.грн., або на 25 відсотків перевищує відповідний показник попереднього року, в тому числі:

Ø надходження від прибуткового податку з громадян за звітний період збільшились порівняно з відповідним показником попереднього року на 2368,4 млн.грн., або на 37,1 відсотка і становили 8746,1 млн.гривень;

Ø надходження від плати за землю за минулий рік становили 1607 млн.грн., що на 230,6 млн.грн., або на 16,8 відсотка перевищує відповідний показник 2000 року;

Ø надходження від акцизного збору з вітчизняних товарів збільшились на 118,6 млн.грн., або на 78,8 відсотка та становили 269,2 млн.гривень.

Неподаткові надходження до місцевих бюджетів за звітний період становили 1905,6 млн.грн., що на 123,1 млн.грн., або на 6,9 відсотка перевищує відповідний показник попереднього року. Надходження до цільових фондів зменшились на 112,7 млн.грн. і становили 636,7 млн. гривень.

Рівень виконання податкових надходжень до місцевих бюджетів за 2001 рік становив 121 відсоток від річного розрахункового показника проти 135,5 відсотка за попередній рік, в тому числі надходження від:

v прибуткового податку з громадян становили 126,2 відсотка проти 129,1 відсотка;

v податку на прибуток підприємств – 104,6 відсотка проти перевиконання в 2,1 разу;

v плати за землю – 124,9 відсотка проти 113,8 відсотка;

v акцизного збору з вітчизняних товарів – перевиконані в 2,2 рази проти виконання на рівні 169,8 відсотка.