Сторінка
4

Основні теоретичні положення формування місцевих бюджетів та їх практична реалізація в умовах трансформаційної економіки

На основі проведеного аналізу можна стверджувати, що існуюча система міжбюджетних- відносин виконує дестимулюючий вплив на формування місцевих бюджетів. Існуюча залежність місцевих бюджетів від державного з року в рік збільшується, що підтверджується зростанням частки трансфертів з державного бюджету загальної суми місцевих бюджетів.

Але основним недоліком існуючої системи міжбюджетних відносин є законодавчо визначена можливість існування трансфертів із місцевих бюджетів у державний, для місцевих бюджетів вважається, що величина доходів перевищує величину власних витрат на здійснення повноважень місцевої влади. Такий підхід гальмує спрямування місцевих органів влади до поповнення місцевих бюджетів за власний рахунок. Оскільки частка державного бюджету шляхом трансфертів потрапляє в місцеві бюджети, вважаємо доцільним перегляд Бюджетного кодексу України з метою залишення в місцевих бюджетах частки загальнодержавних податків.

Література:

1. Бєляєв В.В. Можливі втрати місцевих бюджетів при переході до плоскої шкали оподаткування доходів громадян // Наукові праці НДФІ. – № 2. – С. 113–118.

2. Бєляєв В.В., Скрипник А.В. Основні ризики планування бюджету на регіональному рівні // Тези конференції „Бюджетно-податкова політика: теорія, практика, проблеми.” – Ірпінь, 2003. – С. 71–73.

3. Береснева Л.П. Финансовые проблемы регионов // Финансы. – 1999. – № 10. – С. 11–13.

4. Бюджетний кодекс України. – К.: Атіка, 2002. – 75 с.

5. Горленко І.О., Тарангул Л.Л. Економічні райони України: Посібник. – К., 1999. –205 с.

6. Гресс А. Зачем работать, если можно сидеть на трансфертах, как на игле // Бизнес. – 2003. – № 13 (252) 31.04. – С. 32–36.

7. Державний бюджет України на 2000, 2001, 2003, 2004 рік: Проект Кабміну України: 09.2003. – 162 с.

8. Діяльність податкової служби України за 1996–2002 роки. – К., 2003. – 158 с.

9. Еремеева Л.Н. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации – шаг вперед в развитии местного самоуправления // Местная экономика. – М., 2002. – С. 13–28.

10. Європейська Хартія місцевого самоврядування від 15 жовтня 1985 року// Віче. – 1993. – № 6.

11. Кадочников П., Сидельников-Мурылев С., Трунин И. Проблемы моделирования воздействия межбюджетных трансфертов на фискальное поведение субнациональных властей // Вопросы экономики. – № 7. – 2002. – С. 103–125.

12. Конституції і конституційні акти. – К., 2001. – С. 347–397.

13. Кравченко В. Місцеві фінанси України: Навч. посібник – К.: Знання, 1999. – С. 407.

14. Крайник О. Сучасні підходи до формування місцевих бюджетів // Регіональна економіка. – № 4. – 2002. – С. 65–75.

15. Луніна І. Бюджетний кодекс України і реалії міжбюджетних відносин // Економіст. – 2000. – № 10. – С. 32–36.

16. Teresa Garcia-Milda, Solidarity and Fiscal Decentralization // 96th Annual Conference on Taxation. Рp. 152–156.

17. Carlos Gil Ganaleta, Pedro Pasqual Arzoz and Manuel Garate Regional Economic Disparties and Desentralization // Urban Studies, vol 41. – 2004. – № 1. – Рp. 71–94.

18. Osung Kwan, The Effects of Fiscal decentralization on Public Spending: the Korean Case // Public Budgeting and Finance, witer 2003. – Рp. 1–20.