Сторінка
3
3. Критерії оцінки фінансової безпеки регіону
Реалізації робіт по основних напрямках забезпечення соціально-економічної безпеки регіону повинен передувати комплекс заходів по оцінці досягнутого рівня безпеки, забезпечувати який можна за допомогою моніторингу.
Моніторинг – це інформаційно-аналітична постійно діюча система спостережень за динамікою показників, які характеризують соціально-економічну безпеку регіону. В сучасних умовах роль регулярного, всеохоплюючого, об’єктивного моніторингу дуже велика, оскільки має місце висока динамічність соціально-економічних показників-індикаторів, наявність багато чисельних диспропорцій, які потребують постійної уваги. Якщо моніторинг не вирізняється високою якістю, то динаміка негативних економічних соціальних тенденцій, їх виникнення і розвиток, можуть вийти з-під контролю, стати некерованими і, в деякій мірі безповоротними.
Попередження виникнення загроз соціально-економічної безпеки регіону не менш важливо, ніж реалізація заходів по ліквідації їх наслідків. Для розробки превентивних заходів необхідно чітко визначити індикатори соціально-економічної безпеки регіону. Вони повинні бути відмінними від традиційних індикаторів, які використовуються для визначення соціально-економічної безпеки держави. Для цього можуть бути використані наступні показники:
- питома вага регіону в ВВП держави;
- рівень доходів населення;
- рівень продовольчої безпеки;
- рівень змін роздрібних цін;
- забезпеченість населення житлом;
- кількість біженців і емігрантів;
- стан платіжного балансу регіону;
- сальдо експорту і імпорту.
Такі показники дозволяють завчасно сигналізувати про загрози і приймати міри по їх попередженню. Для адекватної оцінки соціально-економічної безпеки регіону важливе значення мають не стільки самі показники, скільки їх граничне значення. Найвища степінь безпеки досягається при умові, що весь комплекс показників знаходиться в межах допустимих граничних значень.
З метою прийняття регіональними органами управління найбільш обґрунтованих рішень необхідна організація моніторингу, який передбачає перш за все аналіз і прогнозування важливих груп економічних показників-індикаторів. Основні напрямки і найбільш важливі показники оцінки соціально-економічної безпеки регіону наведені в таблиці 1.
Таблиця 1
Основні напрямки оцінки фінансової безпеки регіону
| № п/п | Напрямки | Показники оцінки соціально-економічної безпеки регіону |
|
1 |
Рівень бідності і безробіття в регіоні |
Чисельність населення з доходами нижчими від прожиткового мінімуму, % до загальної кількості населення. Співвідношення грошових доходів 10 % найбільш забезпеченого населення і 10 % найменш забезпеченого населення. Безробітні, що мають офіційний статус в службі зайнятості на кінець періоду, % від економічно активного населення. Середньомісячний розмір пенсій. Вартість споживчого кошика. |
|
2 |
Якість життя |
Витрати на охорону здоров’я на душу населення, % до ВВП. Кількість психічних патологій на 1000 досліджуваних одиниць, витрати на культуру на душу населення, % до ВВП. Забезпеченість населення житлом. Кількість відходів токсичних речовин в атмосферу. Споживання основних продуктів харчування на душу населення. Кількість злочинів на 1000 чоловік населення. Середній вік життя. |
|
3 |
Демографічна ситуація регіону |
Приріст населення, народжуваність, смертність, смертність немовлят. |
|
4 |
Здатність економіки регіону до стабільного приросту |
Обсяг ВВП в поточних цінах на душу населення. Темпи приросту ВВП до відповідного періоду минулого року, %. Індекс-дефлятор ВВП до відповідного періоду минулого року, раз. Індекс фізичного обсягу промисловості до відповідного періоду минулого року. Індекс фізичного обсягу продукції с/г, % до відповідного періоду минулого року. Доля регіонального бюджету в держаному. Інвестиційний капітал, % до ВВП. Доля нових видів продукції в загальному обсязі випуску. |
|
5 |
Стійкість фінансової системи регіону |
Дефіцит регіонального бюджету, % до ВВП. Дохідна частина регіонального бюджету (фактичне виконання), % до ВВП. Витратна частина регіонального бюджету, % до ВВП. Індекс споживчих цін, %. Грошова маса, % до ВВП. Обсяг внутрішнього боргу, % до ВВП. Обсяг зовнішнього боргу, % до ВВП. Обсяг готівкової валюти, % до обсягу готівкових гривень. |
|
6 |
Підтримка наукового потенціалу регіону |
Асигнування на розвиток науки, % до ВВП на душу населення. Частка населення з вищою освітою на 1000 чол. Кількість студентів на 1000 чол. Чисельність працівників науки від всього зайнятого населення, %. Видатки на освіту. |
|
7 |
Залежність економіки регіону від імпорту найважливіших видів продукції |
Відношення імпорту до експорту, %. Частка імпорту у внутрішньому споживанні населення, %, в тому числі харчування. |
|
8 |
Взаємовідносини регіону з країнами СНД і далекого зарубіжжя |
Експорт в СНД, % до загального обсягу експорту. Імпорт з СНД, % до загального обсягу імпорту. Обсяг іноземних інвестицій в країни СНД. Обсяг іноземних інвестицій в економіку регіону, 5 до відповідного періоду. |
Завантажити реферат