Сторінка
2
" .державою гарантується отримання через систему страхування безоплатної медичної допомоги відповідно до державних соціальних стандартів та нормативів у сфері охорони здоров'я, держава забезпечує фінансування системи через уповноважені органи (страхувальників-транзитників), держава забезпечує і нормативне регулювання діяльності у системі (мабуть Страховика) ."
Окрім цього в ст. 2 було вказано про субсидування з боку держави в разі недостатнього збору коштів Фонду.
В другому читанні ця стаття має назву "Законодавство України у сфері загальнообов'язкового державного соціального медичного страхування'' з посилкою на Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування та Законодавство про охорону здоров'я населення України.
Є сумнів в тому, що держава (державний бюджет) буде спроможний передати Страхувальникам-транзитникам для сплати Страховику — Фонду "спеціалізованої державної неприбуткової організації" передбачувану суму в розмірі — 4 645,2 млн. (вдвічі більше, ніж сьогодні).
З пояснювальної записки до проекту Закону першого читання До/із Пенсійного фонду 1869,6 млн. грн. кошти від ПДВ, акцизного збору на тютюнові вироби, алкогольні напої.
До/із Органів місцевого самоврядування 2205,6 млн. очевидно за рахунок сьогоднішнього бюджету.
До/із роботодавців підприємств бюджетної сфери та навчальних закладів підприємств 569,8 млн. грн. - за рахунок збільшення ставок акцизного збору на тютюнові вироби, алкогольні напої та введення акцизного збору на пиво.
Страхувальники інші фонди мають сплачувати внески із своїх коштів, зокрема Фонд від нещасного випадку на виробництві - 0,9 млн. гривень (чи виконує цей фонд сьогодні свої обов'язки та має надлишок коштів в такій сумі?)
Що в даній системі матимуть суб'єкти запропонованої системи: І. Підприємці та фізичні особи
1) Збільшення податкового тиску, податок на ПДВ на попередньому рівні (про зменшення ставки годі й думати), ще підвищення цін на тютюнові вироби, алкогольні напої + пиво)
2) Відповідальність за несвоєчасно сплату страхових внесків +50% до суми, що підлягає сплаті, за ухилення від сплати в трикратному розмірі (300%), за неподання або несвоєчасне подання звітності +50% Страхувальники-транзитники звичайно такої відповідальності нести не можуть, їх обов'язок перекачати кошти, які вони отримають від органа, який їх уповноважив бути в цій системі уповноваженими органами. 3) Ризик несвоєчасної виплати заробітної плати своїм працівникам немає коштів на перерахування, не видадуть банки заробітну платню 4) Що взамін? - права, які Ви вже Вам відомі.
II. Уповноважені банки
1) обслуговувати страхові кошти, зберігати страхові резерви на своїх рахунках (двохмісячний бюджет Страховика-Фонда, а % чиї ? в першому читанні були Фонду, у другому читанні "невідомого")
2) Відповідальність згідно ст 32.
"У разі несвоєчасного перерахування банківськими установами страхових зборів до Фонду медичного страхування України одночасно з видачею заробітної плати (кому працівникам банку?) ці банківські установи сплачують до Фонду суму несплачених страхових зборів за рахунок власних коштів" (питання несвоєчасно перераховані кошти страхових платежів стали банківськими та перераховані як власні?) А як же пеня, штрафи хоча б заради солідарності з роботодавцями?.
ІІІ. Страховик (державний Фонд)
1). Майно у власності, згідно ст 23
" придбане ним за рахунок коштів, що надходять до цього фонду, а також майно, передане у власність іншими власниками" (якими, хто віддасть своє власне майно?) 2).Покриття витрат згідно ст.,31 Фонду на утримання та забезпечення діяльності Виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів, розвиток їхньої матеріально-технічної бази. 3)Підпорядкованих Фонду надавачів медичної допомоги (слухняних і неслухняних), які будуть частково авансуватись згідно ст 33 з наступним дорозрахунком коштів для надання медичної допомоги. 4)Відсутність відповідальності перед надавачами медичних послуг за несвоєчасне фінансування особливо дорозрахунок (в першому читанні було поняття штрафних санкцій, але загубилось), щоправда є ст 35 в якій "Фонд, його виконавчі органи, їх посадові та службові особи за порушення цього Закону несуть відповідальність згідно з Законом.
IV. Надавачі медичних послуг
1) Фінансування від Фонду (часткове авансування з послідуючим дорозрахунком) 2) Проблему створення добрих стосунків з Фондом, щоб не виявитьсь останнім в черзі на дорозрахунок останнім і щоб тебе зрозуміли, що ти дійсно потребуєш цього дорозрахунку, особливо якщо ти витратив власні (де взяв?) кошти. 3) Скорочення позабюджетних джерел фінансування (через договори з підприємствами, добровільне медичне страхування, благодійницькі фонди і т.д.) 4) Обов'язок виконувати державну програму соціального медичного страхування (з коштами чи без них, щоправда відповідальність ст. 36 точнісінько, як у Фонду - згідно з Законом) та нарікання населення, яке звісно буде звинуватити в першу чергу надавача медичних послуг.
Ще буде надавач медичних послуг мати права згідно ст. 13 одержувати кошти від Фонду (зауважте не вимагати та погрожувати штрафами) та самостійно їх використовувати (в цьому випадку легше звинуватити надавача медичних послуг в невмінні раціонально їх використовувати або ще краще, в "розкраданні") видавати лікарняні листки - брати участь у визначені розмірів страхових сум (тарифів на медичні послуги) здійснювати діяльність не пов'язану з загальнообов'язковим державним соціальним медичним страхуванням, тобто надавати платні послуги поза програмою соціального страхування.
Завантажити реферат