Сторінка
2

Правовий статус місцевих бюджетів

Бюджетні повноваження органів місцевого самоврядування визначаються, перш за все, нормами Конституції України, яка встановлює повноваження Верховної Ради України, Президента та Кабінету Міністрів в галузі бюджетної діяльності.

Оскільки в Україні існує єдина бюджетна система і бюджетні відносини регулюються єдиним бюджетним законодавством (стаття 4 Бюджетного кодексу), органи місцевого самоврядування самостійно вирішуючи питання місцевого значення, мають повноваження в галузі бюджетної діяльності, які можна об’єднати у 3 групи:

1)стосовно Державного бюджету України;

2)стосовно власного бюджету;

3)стосовно бюджету нижчого рівня.

Бюджетний кодекс містить певні заборони щодо місцевих бюджетів. Так, пункт 8 стаття 13 не допускає створення позабюджетних фондів органами місцевого самоврядування[6].

Отже, аналіз фінансових проблем місцевих органів влади, свідчить, що податкові доходи на території України формуються нерівномірно. Необхідно створити систему формування бюджету, на основі якої кожен рівень бюджетної системи матиме власні закріплені доходи. Таким чином, успішний розвиток процесу становлення місцевих фінансів в Україні можливий лише за умови проведення в державі широкомасштабної адміністративної реформи, результатом якої має стати формування нової, сучасної організації державної влади та місцевого самоврядування, перебудова фінансово-бюджетної та податкової системи.

Література:

1. Економічна демократія та розвиток місцевого самоврядування в Україні: Зб.наук.ст./ За ред.Жаліла Я.А.- К.:НІСД.-2003.-с.26.

2. Гушта О.В. Порядок формування та використання коштів місцевих бюджетів//Фінанси України.-2005-№1.- с.11.

3. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України.-К.:НІОС.-2002.-с.94.

4. Бюджетний кодекс України. Закон України від 21 червня 2001року №2542/ Відомості Верховної Ради України.-2001.-№37-38.

5. Жемеренко Є.В. Використання коштів місцевих бюджетів України // Фінанси України.-2005-№8.-с.16.

6. Фінансове право України: підручник.-К.:Прецедент;Моя книга,2007.-448с. Бюджетні повноваження України та органів місцевого самоврядування.ст.133-141.