Сторінка
3

Фінансова політика в Україні та її особливості

Мал. Стан державного та гарантованого боргу в 1997 – 2006 роках у вiдсотках до ВВП.

Однією з визначальних причин помітного зниження приросту ВВП У 2005 ро­ці стало затухання темпів зростаннн реальних інвестнцій у основний капітал. Тем­пи зростання інвестицій у основний капітал (у порівнянних цінах) значно випе­реджали темпи збільшення ВВП, що й спричинило прискорення його приросту. Наслідком різких змін у проведенні державної фінансової політики стало ката­строфічне зниження темпів приросту інвестицій у основний капітал у 2005 році, що негативно позначилося на темпах приросту продукцiї промисловості, обсягах продyкuії сільського господарства.

Починаючи з 2006 року, завдяки цілеспрнмованій політиці у половинi року, досягнуть перелому в нарощуваннi темпiв приросту iнвестицiй у основний капiтал: вони зросли з 1,9% (2005 року), що свiдчить про значне пожвавлення інвеетиційної діяльності. Інвестиції в основний капiтал у першому півріччі 2007-го, порівняно з відповідним періодом попереднього року, збільшилися на 32,2 %.

Треба звернути увагу також на те, що в Українi залишається низьким рiвень соцiальної вiдповiдальностi бiзнесу. До найгостріших проблем слід віднести заниже­ний рівень вартості робочої сили, а отже й оплати праці, що зумовило її невисоку продуктивність. Як наслідок - результати економічного зростання не спрямову­ються на пiдвищення рiвня життя та поступальний розвиток економіки. Крім того, підвищення рівня житт громадян унаслідок економiчного зростання стримує досить розвинутий тiньовий сектор економiки, зокрема свiдома, цiлеспрямована орі­єнтація частини підприємницьких структур на застосування схем незаконної міні­мізації оподаткування, практика виведення капіталів за кордон та ін. При цьому заходи державного регулювання зазначених проблем виявилися недостатніми.

Таким чином, проведення бюджетної полiтики 2005 року призвело до серйозних негативних наслiдкiв. Намагання розв'язати гострi соцiальнi проблеми без урахування об'єктивних основ їх забезпечення спричинило ускладнення як у соціальній, так і в економічній сферах. Спостерігалося порушення пропорцій між темпами зростання соціальних зобов'язань та розвитком економіки. Резуль­татом стало посилення фіскального тиску на економіку, зменшення інвестицій­ної активності суб'єктів підприємницької діяльностi, зниження конкурентоспро­можності вітчизняних товарів як на світових, так i на внутрiшнiх ринках, погіршення сальдо зовнішньої торгівлі. Зросли збитки суб'єктів господарюван­ня, збільшилися обсяги тіньової економіки. Спроби розв'язати ці проблеми шляхом зміцнення ролі державного сектору не дали бажаного результату.

У 2005 році темпи підвищення заробітної плати майже у 8 разів перевищи­ли темпи економічного зростання, що викликало значне збільшення платоспро­можного попиту. Оскільки державна фінансова політика не була спрямована на стимулювання інвестиційної діяльності національних товаровиробників, попит великою мірою спрямовувався на придбання імпортної продукції - передусім товарів тривалого користування, зокрема побугової техніки. Це також стало важ­ливим чинником стримування темпів розвитку економіки.

Таблица 3. Основнi прогнознi показники економiчного та соцiального розвитку України

Стратегiчною метою бюджетної полiтики в Українi згiдно з прогнозом показникiв зведеного бюджету України за основними видами доходiв, видаткiв i фiнансування на 2008-2010 роки, схваленим Постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 25 вересня 2006 року №1359, є побудова конкурентоспроможної, соцiально орiєнтованоi ринкової економiки та iнтергацiя в європейське спiвтовариство.