Сторінка
5

Бюджетна система

Бюджетний дефіцит розглядається за формою прояву, за причинами виникнення та за напрямом дефіцитного фінансування. За формою прояву виділяють відкритий — офіційно зафіксований, та прихований дефіцити. Прихованість дефіциту є ознакою нереальності фінансової політики держави. За причинами виникнення розрізняють свідомий і вимушений дефіцит. Свідомий виникає в умовах достатності ресурсів у суспільстві та досить високому рівні доходів юридичних та фізичних осіб. Він пов’язаний з політикою помірного оподаткування з метою зміцнення фінансової бази підприємницьких структур. За таких умов досить активною є політика позикових фінансів. Вимушений дефіцит пов’я­заний з низьким рівнем виробленого ВВП, коли навіть високий рівень оподаткування може забезпечити бюджет держави достатніми доходами. За напрямами дефіцитного фінансування дефіцит може мати пасивний характер — спрямування залучених під його покриття коштів на поточні потреби, та активний — фінансування бюджетних інвестицій, насамперед капітальних вкладень у високоефективні інвестиційні проекти.

Характеризуючи бюджетний дефіцит, треба відзначити, що в його основі завжди лежить банальна причина — намагання використати коштів більше, ніж є реальних доходів. Теоретично вирішити проблему дефіциту досить просто — збільшити податки чи інші доходи або скоротити видатки. Однак насправді все набагато складніше: збільшувати податки або недоцільно, або неможливо, а скорочувати видатки теж неможливо, бо вони досягли критичного мінімуму. Тому система дефіцитного фінансуван­ня державних потреб є досить звичною практикою у країн з різними фінансовими можливостями.

Структура бюджету як фінансового плану відображає склад і питому вагу доходів і видатків. Загалом вона є досить стабільною, хоча щороку можуть відбуватися певні зміни. Структура зведеного бюджету України, за винятком цільових фондів (ос­кільки склад фондів, що включаються до бюджету, постійно змінюється, то це впливає на реальну структуру доходів та видатків) в останні роки характеризується такими показниками:

Таблиця

Зведений бюджет України

у %

Групи доходів та видатків

1996 р.

1998 р.

2000 р.

Доходи Податкові надходження з них: Непрямі податки У тому числі: ПДВ акцизний збір мито

82 37 28 5 4

69 30 25 3 2

72 30 22 5 3

Прямі податки у тому числі: податок на прибуток прибутковий з громадян

41 22 14

37 22 11

37 18 15

податки на власність

1

1

1

земельний податок

4

3

3

Платежі за ресурсами та інші податкові платежі

4

2

5

Неподаткові надходження

10

15

28

Дефіцит

8

16

Видатки Соціальний захист населення

15

15

13

Соціально-культурна сфера

32

33

29

Фундаментальні дослідження

1

2

2

Економічна діяльність держави

21

19

17

Національна оборона

5

5

5

Управління

12

9

15

Видатки на обслуговування державного боргу — разом з них: зовнішнього внутрішнього

9 6 3

11 9 2

10 6 4

Інші видатки

5

6

6

Профіцит

3

Перейти на сторінку номер:
 1  2  3  4  5  6  7  8 


Інші реферати на тему «Фінанси»: