Сторінка
20
В цілому ж серед доходів місцевих бюджетів можна виділити слідуючі види надходжень:
- загальнодержавні податки і збори;
- місцеві податки і збори;
- надходження коштів від приватизації майна;
- дотації та субвенції, отримані з бюджетів вищого рівня;
- інші надходження.
Ситуація, яка склалася нині в економічному розвитку нашої держави, свідчить про те, що централізація в управлінні країною та її економікою безперспективна. Без децентралізації функцій у розвитку економіки регіон не може забезпечити налагодження взаємозв'язків територіальних інтересів із загальнодержавними. Кожний регіон, враховуючи власні економічні та соціальні потреби, визначає свою участь у спільному з іншими регіонами розв'язанні міжрегіональних проблем. Інакше неможливий міжрегіональний обмін фінансовими й матеріально-технічними ресурсами.
Результативність розвитку і функціонування регіональних систем слід розглядати з позиції відтворювального процесу, що пов'язано з розмірним використанням національного доходу для нагромадження, споживання, а також створеного чистого продукту як результату функціонування системи. Таке порівняння дає відповідну інформацію про те, чи виробляє регіон більше національного доходу, чи споживає.
Насамперед слід говорити про бюджет регіону, який є концентрованим вираженням економічної політики. Для оцінки бюджетної політики як держави в цілому, так і регіону зокрема можуть бути використані три основних показники: частка валового внутрішнього продукту, що перерозподіляється через бюджет; співвідношення між основними статтями видатків бюджету; співвідношення між прибутками і видатками регіону.
Частина валового внутрішнього продукту, що перерозподіляється через бюджет області, визначає рівень централізації фінансових ресурсів державою з метою забезпечення ринкової рівноваги й стимулювання розвитку окремих сфер і галузей економіки. Проте показник частки бюджетних доходів у ВВП регіону не обраховується, оскільки достовірних даних про загальноекономічні показники, що характеризували б розвиток території, немає. Причина такого становища відома — це невідповідність цін суспільне необхідним затратам на виробництво багатьох видів продукції. Наприклад, доходи від непрямого оподаткування вилучаються у державний бюджет, що призводить до спотворення обсягу валового внутрішнього продукту, адже він є основною частиною цього показника
Основа дохідної бази регіону — податкові надходження. Тенденції їх руху відображено у таблицях 2.1. та 2.2
Таблиця 2.1.
Доходи зведеного бюджету Волинської області за 1998 рік*
(тис.грн.)
№ | Найменування доходів | Затверджено | виконано | |||
Фактично надійшло | % до всіх доходів | % до затверд-женого | ||||
Податкові надходження |
115930,6 |
110 410,4 |
43,04 |
95,2 | ||
1. |
Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості |
77397,9 |
76 412,3 |
29,79 |
98,7 | |
Прибутковий податок з громадян |
44421,9 |
41 367,2 |
16,12 |
93,1 | ||
Податок на прибуток підприємств |
32976,0 |
35 045,1 |
13,66 |
106,3 | ||
2. |
Податки на власність |
3521,3 |
3 814,3 |
1,48 |
108,3 | |
3. |
Платежі за використання природних ресурсів |
16154,9 |
13 358,6 |
5,20 |
82,7 | |
Плата за землю |
15069,0 |
12 572,4 |
4,90 |
83,4 | ||
4. |
Внутрішні податки на товари та послуги |
6004,5 |
6 530,7 |
2,54 |
108,8 | |
Акцизний збір з вітчизняних товарів |
0,0 |
286,0 |
0,11 | |||
Ліцензії на підприємницьку та професійну діяльність |
2093,6 |
2 349,0 |
0,91 |
112,2 | ||
Плата за торговий патент на деякі види п. діяльності |
3910,9 |
3 895,7 |
1,51 |
99,6 | ||
5. |
Інші податки |
12852,0 |
10 294,5 |
4,01 |
80,1 | |
Місцеві податки і збори |
12852,0 |
9 695,1 |
3,78 |
75,6 | ||
Неподаткові надходження |
6351,2 |
6 279,5 |
2,44 |
98,9 | ||
6. |
Доходи від власності та підприємницької діяльності |
1444,4 |
2 608,2 |
1,01 |
180,6 | |
7. |
Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу |
2514,1 |
1 853,6 |
0,72 |
73,7 | |
8. |
Надходження від штрафів та фінансових санкцій |
1030,6 |
1 006,6 |
0,39 |
97,7 | |
9. |
Інші неподаткові надходження |
1362,1 |
811,1 |
0,31 |
59,5 | |
Державні цільові фонди |
8025,7 |
9 110,7 |
3,55 |
113,5 | ||
Збір за забруднення навколишнього середовища |
215,7 |
139,0 |
0,01 |
64,4 | ||
Збір на будівництво, ремонт та реконструкцію доріг |
7810,0 |
8971,7 |
3,54 |
114,9 | ||
Разом доходів |
130307,5 |
125 800,6 |
49,04 |
96,5 | ||
Офіційні трансферти |
133183,8 |
130 689,5 |
50,95 |
98,1 | ||
Всього доходів |
263491,3 |
256 490,1 |
97,3 |