Ñòîð³íêà
3

Íåäîñòàòêè çàêîíó ïðî âèáîðè íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè

³ä­ïî­â³­ä­íî äî Ñòàò­ò³ 40 Çà­êî­íó äî áþ­ëå­òå­íÿ äëÿ ãî­ëî­ñó­âàí­íÿ ïî áà­ãà­òî­ìàí­äà­ò­íî­ìó âè­áîð­÷î­ìó îêðó­ãó âíî­ñÿ­òü­ñÿ íà­çâè ïî­ë³­òè÷­íèõ ïàð­ò³é ç çà­çíà­÷åí­íÿì ïð³­çâè­ùà òà ³í­øèõ äà­íèõ ëè­øå 5 (ï'ÿ­òè) êàí­äè­äà­ò³â ³ç âíå­ñå­íî­ãî ñïè­ñ­êó.  òîé æå ÷àñ, â³ä­ïî­â³­ä­íî äî ìå­òî­äè­êè ðîç­ïî­ä³­ëó ìàí­äà­ò³â äå­ïó­òà­ò³â (Ñòàò­òÿ 43 Çà­êî­íó) ïî­ë³­òè÷­íà ïàð­ò³ÿ, âè­áîð­÷èõ áëîê ìî­æóòü îäåð­æà­òè íå 5, à 50, 100, íà­â³òü 150 ³ á³ëü­øå ìàí­äà­ò³â. Òîáòî, ãî­ëî­ñè âè­áîð­ö³â, ÿê³ îð³­º­í­òó­âà­ëè­ñÿ ëè­øå íà 5 êàí­äè­äà­ò³â â³ä ïàð­ò³¿, áëî­êó ïàð­ò³é, âè­êî­ðè­ñ­òî­âó­þ­òü­ñÿ äëÿ íà­ä³­ëåí­íÿ ìàí­äà­òà­ìè äå­ñÿ­ò­ê³â ³, íà­â³òü, ñî­ò­í³ ³í­øèõ êàí­äè­äà­ò³â, ÿê³ íå çà­çíà­÷à­ëè­ñÿ ó âè­áîð­÷î­ìó áþ­ëå­òå­í³, ïðî ÿêèõ íå çíà­ëè âè­áîð­ö³ ³ çà ÿêèõ, çðå­ø­òîþ, âî­íè íå â³ä­äà­âà­ëè ñâî­¿õ ãî­ëî­ñ³â.

Á³ëü­øå òî­ãî, â³ä­ïî­â³­ä­íî äî ï.13 Ñòàò­ò³ 43, ïðè ðîç­ïî­ä³­ë³ ìàí­äà­ò³â äå­ïó­òà­ò³â ó áà­ãà­òî­ìàí­äà­ò­íî­ìó çà­ãàëü­íî­íà­ö³­î­íàëü­íî­ìó âè­áîð­÷î­ìó îêðó­ç³ "ïðî­ïó­ñ­êà­þ­òü­ñÿ êàí­äè­äà­òè, îá­ðà­í³ â îä­íî­ìàí­äà­ò­íèõ âè­áîð­÷èõ îêðó­ãàõ", ³ äó­æå éìî­â³­ð­íèì ïðè öüî­ìó º îäåð­æàí­íÿ äå­ïó­òàò­ñü­êèõ ìàí­äà­ò³â ó îä­íî­ìàí­äà­ò­íèõ âè­áîð­÷èõ îêðó­ãàõ ñà­ìå òè­ìè 5-ìà êàí­äè­äà­òà­ìè, ÿê³ çà­çíà­÷à­þ­òü­ñÿ â áþ­ëå­òå­í³ äëÿ ãî­ëî­ñó­âàí­íÿ â³ä ñïè­ñ­êó ïî­ë³­òè÷­íî¿ ïàð­ò³¿, âè­áîð­÷î­ãî áëî­êó ïàð­ò³é. Òîáòî, "âè­áî­ðè" ó áà­ãà­òî­ìàí­äà­ò­íî­ìó çà­ãàëü­íî­íà­ö³­î­íàëü­íî­ìó âè­áîð­÷î­ìó îêðó­ç³ âè­ãëÿ­äà­òè­ìóòü òàê: ãî­ëî­âè âè­áîð­ö³â ïî­äà­í³ çà îä­íèõ êàí­äè­äà­ò³â, çà­çíà­÷å­íèõ ó áþ­ëå­òå­í³, à ìàí­äà­òè ðîç­ïî­ä³­ëå­í³ ñå­ðåä çî­âñ³ì ³í­øèõ êàí­äè­äà­ò³â, æî­ä­íî­ãî ç ÿêèõ âè­áîð­ö³ íå çíà­ëè ³ çà æî­ä­íî­ãî ç ÿêèõ íå ãî­ëî­ñó­âà­ëè, ùî î÷å­âè­ä­íî ïî­ðó­øóº ôóí­äà­ìåí­òàëü­íèé êîí­ñ­òè­òó­ö³é­íèé ïðèí­öèï ïðÿ­ìî­ãî âè­áîð­÷î­ãî ïðà­âà (Ñòàò­ò³ 71, 76 Êîí­ñ­òè­òó­ö³¿ Óêðà­¿­íè).

 Çà­êî­í³ â³ä­ñó­ò­í³ ïðî­öå­äó­ðè ãî­ëî­ñó­âàí­íÿ âè­áîð­ö³â çà êîí­ê­ðå­ò­íèõ êàí­äè­äà­ò³â ó äå­ïó­òà­òè â áà­ãà­òî­ìàí­äà­ò­íî­ìó çà­ãàëü­íî­íà­ö³­î­íàëü­íî­ìó âè­áîð­÷î­ìó îêðó­ç³ (ÿê öå, íà­ïðè­ê­ëàä ìຠ쳭ñ­öå ó âè­áî­ðàõ çà ïðî­ïî­ð­ö³é­íîþ ñè­ñ­òå­ìîþ â ³í­øèõ êðà­¿­íàõ). Âè­áî­ðåöü íå ìຠæî­ä­íî¿ ìî­æ­ëè­âî­ñ­ò³ â³­äà­òè ñâîþ ïå­ðå­âà­ãó æî­ä­íî­ìó ç êîí­ê­ðå­ò­íèõ êàí­äè­äà­ò³â, éî­ìó íà­äà­íà ìî­æ­ëè­â³ñòü âè­ñëî­â­ëþ­âà­òè­ñÿ ãî­ëî­ñó­âàí­íÿì ëè­øå ùî­äî ñïè­ñ­ê³â êàí­äè­äà­ò³â ïî­ë³­òè÷­íèõ ïàð­ò³é, âè­áîð­÷èõ áëî­ê³â ïàð­ò³é. À, îñê³ëü­êè âè­áî­ðè º âè­áî­ðà­ìè íà­ðîä­íèõ äå­ïó­òà­ò³â Óêðà­¿­íè, à íå âè­áî­ðîì òèõ ïàð­ò³é, áëî­ê³â ïàð­ò³é, ÿê³ ìà­þòü ä³­ëè­òè ìàí­äà­òè äå­ïó­òà­ò³â, òî òà­ê³ âè­áî­ðè, áåç­ïå­ðå­÷­íî, íå º ïðÿ­ìè­ìè, ùî î÷å­âè­ä­íî ïî­ðó­øóº ôóí­äà­ìåí­òàëü­íèé ïðèí­öèï ïðÿ­ìî­ãî âè­áîð­÷î­ãî ïðà­âà (Ñòàò­ò³ 71, 76 Êîí­ñ­òè­òó­ö³¿ Óêðà­¿­íè).

³ä­ïî­â³­ä­íî äî ï.6 Ñòàò­ò³ 43 çà­êî­íó ãî­ëî­ñè âè­áîð­ö³â, ïî­äà­í³ çà òîé ÷è ³í­øèé ñïè­ñîê êàí­äè­äà­ò³â ó äå­ïó­òà­òè â áà­ãà­òî­ìàí­äà­ò­íî­ìó çà­ãàëü­íî­íà­ö³­î­íàëü­íî­ìó âè­áîð­÷î­ìó îêðó­ç³, ÿê³ íå ïå­ðå­âè­ùó­þòü 4% â³ä çà­ãàëü­íî¿ ê³ëü­êî­ñ­ò³ ïî­äà­íèõ ãî­ëî­ñ³â, íå äà­þòü ïðà­âà íà îäåð­æàí­íÿ äå­ïó­òàò­ñü­êèõ ìàí­äà­ò³â êàí­äè­äà­òàì â³ä­ïî­â³­ä­íî­ãî ñïè­ñ­êó. À ÷å­ðåç ìå­õà­í³çì ïå­ðå­ðîç­ïî­ä³­ëó äå­ïó­òàò­ñü­êèõ ìàí­äà­ò³â (ï.ï.10-12 Ñòàò­ò³ Çà­êî­íó) äå­ïó­òàò­ñü­ê³ ìàí­äà­òè, ùî ïðè­ïà­äà­þòü íà ö³ ãî­ëî­ñè, ôà­ê­òè­÷­íî ïå­ðå­äà­þ­òü­ñÿ çî­âñ³ì ³í­øèì ñïè­ñ­êàì êàí­äè­äà­ò³â, çà ÿê³ ö³ ãî­ëî­ñè íå ïî­äà­âà­ëè­ñÿ, ùî î÷å­âè­ä­íî ïî­ðó­øóº ôóí­äà­ìåí­òàëü­íèé êîí­ñ­òè­òó­ö³é­íèé ïðèí­öèï ïðÿ­ìî­ãî âè­áîð­÷î­ãî ïðà­âà (Ñòàò­ò³ 71, 76 Êîí­ñ­òè­òó­ö³¿ Óêðà­¿­íè).

²²². Çà­êîí íå â³ä­ïî­â³­äຠÊîí­ñ­òè­òó­ö³¿ Óêðà­¿­íè (Ñòàò­ò³ 71, 76) â ÷à­ñ­òè­í³ ïðî­âå­äåí­íÿ âè­áî­ð³â íà­ðîä­íèõ äå­ïó­òà­ò³â Óêðà­¿­íè "øëÿ­õîì òà­º­ì­íî­ãî ãî­ëî­ñó­âàí­íÿ".

³ä­ïî­â³­ä­íî äî Çà­êî­íó, ï³ä­ñó­ì­êè âè­áî­ð³â ó áà­ãà­òî­ìàí­äà­ò­íî­ìó çà­ãàëü­íî­íà­ö³­î­íàëü­íî­ìó âè­áîð­÷î­ìó îêðó­ç³ âè­çíà­÷à­þ­òü­ñÿ:

ôîð­ìó­âàí­íÿì ñïè­ñ­ê³â êàí­äè­äà­ò³â ó äå­ïó­òà­òè â³ä ïî­ë³­òè÷­íî¿ ïàð­ò³¿ ³ ðîç­ì³­ùåí­íÿì êàí­äè­äà­ò³â ó ñïè­ñ­êó â ³º­ðàð­õ³­÷­íî­ìó ïî­ðÿä­êó (Ñòàò­òÿ 21);

ê³ëü­ê³­ñ­òþ, ãî­ëî­ñ³â, ïî­äà­íèõ çà òîé ÷è ³í­øèé ñïè­ñîê êàí­äè­äà­ò³â â äå­ïó­òà­òè â³ä ïî­ë³­òè÷­íî¿ ïàð­ò³¿, âè­áîð­÷î­ãî áëî­êó ïàð­ò³é (ï.4 Ñòàò­òÿ 43);

ê³ëü­ê³­ñ­òþ ìàí­äà­ò³â, ùî ïðè­ïà­äà­þòü òî­ìó ÷è ³í­øî­ìó ñïè­ñ­êó êàí­äè­äà­ò³â ó äå­ïó­òà­òè â³ä ïî­ë³­òè÷­íî¿ ïàð­ò³¿, âè­áîð­÷î­ãî áëî­êó ïàð­ò³é (ï.ï.7-12 Ñòàò­òÿ 43);

ðîç­ïî­ä³­ëîì ìàí­äà­ò³â, ùî ïðè­ïà­äà­þòü òî­ìó ÷è ³í­øî­ìó ñïè­ñ­êó êàí­äè­äà­ò³â ó äå­ïó­òà­òè â³ä ïî­ë³­òè÷­íî¿ ïàð­ò³¿, âè­áîð­÷î­ãî áëî­êó ïàð­ò³é ì³æ êàí­äè­äà­òà­ìè â³ä­ïî­â³­ä­íî äî ïî­ðÿä­êó ¿õ ðîç­ì³­ùåí­íÿ â ñïè­ñ­êó (ï.13 Ñòàò­ò³ 43).

Ç óñ³õ öèõ ïðî­öå­äóð âëà­ñ­íå âè­áî­ðà­ìè º ëè­øå ôîð­ìó­âàí­íÿ ñïè­ñ­êó êàí­äè­äà­ò³â ó äå­ïó­òà­òè ³ ðîç­ì³­ùåí­íÿ ¿õ ó ³º­ðàð­õ³­÷­íî­ìó ïî­ðÿä­êó, ùî º âè­çíà­÷àëü­íèì, âè­ð³­øàëü­íèì ôà­ê­òî­ðîì ïðè ðîç­ïî­ä³­ë³ ìàí­äà­ò³â. Âñ³ ³í­ø³ ç çà­çíà­÷å­íèõ ïðî­öå­äóð ìà­þòü îïî­ñå­ðåä­êî­âà­íó, íå ïðÿ­ìó ðîëü ó âè­çíà­÷åí­í³ êîí­ê­ðå­ò­íèõ âî­ëî­äà­ð³â äå­ïó­òàò­ñü­êèõ ìàí­äà­ò³â - ó âè­áî­ðàõ íà­ðîä­íèõ äå­ïó­òà­ò³â Óêðà­¿­íè. Ö³ ïðî­öå­äó­ðè º ÷èì çàâ­ãî­ä­íî, àëå íå âè­áî­ðà­ìè.

Ç ³í­øî­ãî áî­êó, ôîð­ìó­âàí­íÿ â³ä ïîë³òè­÷­íî¿ ïàð­ò³¿, âè­áîð­÷î­ãî áëî­êó ïàð­ò³é, ðîç­ì³­ùåí­íÿ êàí­äè­äà­ò³â â ³º­ðàð­õ³­÷­íî­ìó ïî­ðÿä­êó çä³é­ñ­íþ­º­òü­ñÿ, â³ä­ïî­â³­ä­íî äî ï.3 Ñòàò­ò³ 22 çà­êî­íó, ó "âè­çíà­÷å­íèé íè­ìè" (ïàð­ò³­ÿ­ìè, áëî­êà­ìè) ñïî­ñ³á. Âè­ìî­ãè îáî­â'ÿç­êî­âî­ãî òà­º­ì­íî­ãî ãî­ëî­ñó­âàí­íÿ öÿ íîð­ìà çà­êî­íó íå ì³­ñ­òèòü.

Òîáòî, ºäè­íà ïðî­öå­äóð â óñüî­ìó âè­áîð­÷î­ìó ïðî­öå­ñ³ â áà­ãà­òî­ìàí­äà­ò­íî­ìó çà­ãàëü­íî­íà­ö³­î­íàëü­íî­ìó âè­áîð­÷î­ìó îêðó­ç³, ÿêà ì³­ñ­òèòü âëà­ñ­íå âè­á³ð êàí­äè­äà­ò³â, çä³é­ñ­íþ­º­òü­ñÿ øëÿ­õîì íå òà­º­ì­íî­ãî ãî­ëî­ñó­âàí­íÿ, à ó áóäü-­ÿêèé ñïî­ñ³á, ùî º î÷å­âè­ä­íèì ïî­ðó­øåí­íÿì ôóí­äà­ìåí­òàëü­íî­ãî êîí­ñ­òè­òó­ö³é­íî­ãî ïðèí­öè­ïó ùî­äî îáî­â'ÿç­êî­âî­ãî òà­º­ì­íî­ãî ãî­ëî­ñó­âàí­íÿ.

IV. Çà­êîí íå â³ä­ïî­â³­äຠÑòàò­ò³ 36 êîí­ñ­òè­òó­ö³¿ Óêðà­¿­íè â ÷à­ñ­òè­í³ íå­ïðè­ïó­ñ­òè­ìî­ñ­ò³ îá­ìå­æåíü ïðàâ ãðî­ìà­äÿí (â òî­ìó ÷è­ñ­ë³ - ³ âè­áîð­÷èõ ïðàâ, ïå­ðå­äáà­÷å­íèõ Ñòàò­òåþ 38, à òà­êîæ Ñòàò­òÿ­ìè 71, 76 Êîí­ñ­òè­òó­ö³¿ Óêðà­¿­íè) çà íà­ëå­æ­í³­ñ­òþ àáî íå­íà­ëå­æ­í³­ñ­òþ äî ïå­â­íèõ ïî­ë³­òè÷­íèõ ïàð­ò³é.

Çà­êîí îá­ìå­æóº ïðà­âà ãðî­ìà­äÿí íà âè­ñó­âàí­íÿ êàí­äè­äà­ò³â ó äå­ïó­òà­òè â áà­ãà­òî­ìàí­äà­ò­íî­ìó çà­ãàëü­íî­íà­ö³­î­íàëü­íî­ìó âè­áîð­÷î­ìó îêðó­ç³. ³ä­ïî­â³­ä­íî äî ï.1 Ñòàò­ò³ 21 Çà­êî­íó âè­ñó­âà­òè êàí­äè­äà­ò³â ó äå­ïó­òà­òè â áà­ãà­òî­ìàí­äà­ò­íî­ìó çà­ãàëü­íî­íà­ö³­î­íàëü­íî­ìó âè­áîð­÷î­ìó îêðó­ç³ ìî­æóòü ëè­øå ïî­ë³­òè÷­í³ ïàð­ò³¿ àáî âè­áîð­÷³ áëî­êè. Ãðî­ìà­äÿ­íè, ÿê³ íå íà­ëå­æàòü äî ïàð­ò³¿, ùî âè­ñó­âà­þòü ñâî¿ ñïè­ñ­êè íà âè­áî­ðàõ, íå ìà­þòü æî­ä­íèõ ìî­æ­ëè­âî­ñ­òåé ó áóäü-­ÿêèõ ôîð­ìàõ âçÿ­òè ó÷àñòü ó âè­ñó­íåí­í³ êàí­äè­äà­ò³â ó äå­ïó­òà­òè â áà­ãà­òî­ìàí­äà­ò­íî­ìó çà­ãàëü­íî­íà­ö³­î­íàëü­íî­ìó âè­áîð­÷î­ìó îêðó­ç³. Òîáòî, òà­ê³ ãðî­ìà­äÿ­íè îá­ìå­æå­í³ â ñâî­¿õ âè­áîð­÷èõ ïðà­âàõ ó çâ'ÿç­êó ç íå­íà­ëå­æ­í³­ñ­òþ äî "âè­ñó­âà­þ­÷î¿" ïàð­ò³¿.

Ïåðåéòè íà ñòîð³íêó íîìåð:
 1  2  3  4 


²íø³ ðåôåðàòè íà òåìó «²ñòîð³ÿ, òåîð³ÿ äåðæàâè ³ ïðàâà»: